“我們要盡快出臺(tái)乳品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件及乳品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用法規(guī)經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，淘汰乳品加工業(yè)落后的生產(chǎn)能力，特別是對(duì)于環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)、無(wú)生產(chǎn)許可證的乳品加工企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)。”
日前在“中國(guó)奶業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言如是表示。她同時(shí)透露，發(fā)改委已緊急下發(fā)通知，停止地方新上乳品企業(yè)加工能力建設(shè)。昨天，乳業(yè)資深人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，在即將出臺(tái)的政策中，國(guó)家可能對(duì)新建乳品企業(yè)的距離及規(guī)模等作出要求。
“2003年起乳業(yè)加工能力過(guò)剩就開(kāi)始在廣東及長(zhǎng)三角地區(qū)顯現(xiàn)，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已擴(kuò)展到全國(guó)，”廣東奶協(xié)理事長(zhǎng)王丁棉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，“各省都有過(guò)剩跡象，貴州、云南、陜西甚至新疆也開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)剩苗頭。”
目前，中國(guó)乳制品產(chǎn)量大約有3000萬(wàn)噸，但產(chǎn)能卻有5000萬(wàn)噸左右，一些省份“產(chǎn)能過(guò)剩40%~50%很普遍”，王丁棉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。以廣東梅州一家乳品企業(yè)為例，它有60多萬(wàn)噸的產(chǎn)能，但實(shí)際產(chǎn)量卻只有五六萬(wàn)噸，這造成了資源的極度浪費(fèi)，如清洗環(huán)節(jié)，即使部分產(chǎn)能閑置，也需要對(duì)機(jī)器進(jìn)行大約半小時(shí)的清洗，與滿產(chǎn)沒(méi)有差別。再以陜西市場(chǎng)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西的乳品加工能力達(dá)到每天1萬(wàn)噸，但實(shí)際上每天加工量就在3000~4000噸。陜西僅西安市周邊50公里范圍內(nèi)就建有乳制品廠20多家，除本地西安銀橋、西安東方、楊凌晨光外，還有眾多全國(guó)性乳品企業(yè)落戶當(dāng)?shù)兀嘘P(guān)協(xié)會(huì)認(rèn)為，像西安這樣的省會(huì)城市，50公里范圍內(nèi)建設(shè)1家乳制品廠是合理的。
“即使2~3年不新增產(chǎn)能，中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)能也夠用。”王丁棉說(shuō)。
內(nèi)蒙古牛媽媽公司營(yíng)銷副總謝英武對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，很多地區(qū)都有產(chǎn)能盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。過(guò)去幾年內(nèi)，一線乳品企業(yè)在全國(guó)開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)張，二線企業(yè)也不甘落后，這是乳業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的重要原因之一。
2007年國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格上揚(yáng)，讓眾多小型乳企“死灰復(fù)燃”。去年乳企從1600家猛增至2000家，新增企業(yè)主要是小企業(yè)。2007年1到10月份，乳品行業(yè)完成投資100億元，同比增長(zhǎng)10.2%，其中新開(kāi)工項(xiàng)目占了91億元。新進(jìn)小企業(yè)與大企業(yè)爭(zhēng)奪奶源，對(duì)行業(yè)正常發(fā)展秩序也構(gòu)成了不利影響。
昨天，蒙牛新聞發(fā)言人趙遠(yuǎn)花對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“國(guó)家(遏制產(chǎn)能過(guò)剩的)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)蒙牛等大企業(yè)會(huì)起到積極作用。”這種觀點(diǎn)得到一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)同，認(rèn)為對(duì)促進(jìn)乳業(yè)整合也將起到積極作用。目前，伊利、蒙牛等一線企業(yè)在各地開(kāi)設(shè)新廠，布點(diǎn)遠(yuǎn)比二線企業(yè)完善。“很多工業(yè)奶粉小企業(yè)是用最不好的原材料和最簡(jiǎn)單的方法生產(chǎn)。”內(nèi)蒙古一家小有規(guī)模的乳企高管對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，使用較差奶源、濫用添加劑等現(xiàn)象也都存在，因此國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)在促進(jìn)行業(yè)整合的同時(shí)也將提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。邊長(zhǎng)勇
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