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實現連續4年增幅超6% 07年中國農民收獲沉甸甸
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 11 日 
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西藏堆龍德慶縣農民平措在炒青稞。

 

寧夏農民在農業技術交流會上“取經”。

 

甘肅敦煌楊家橋鄉農民在農家書屋借書。

 

    又是歲末年初,山東省東平縣鄣城村種糧大戶徐玉忠喜滋滋地算著過去一年的收入。

    “2007年小麥價格高,每斤比2006年高出六分來錢,這一項,我就多賣了萬把塊錢。”

    “國家糧食直補每畝44元,小麥、玉米良種補貼每畝10元。另外,配方施肥、買拖拉機、深耕機,都有補貼。”老徐掰著手指,一筆一筆地算著國家的各項補貼政策。

    “俺是科技示范戶,種子、技術都講究,產量自然就高,每畝能多收入37塊錢。”

    “2007年里值得高興的事兒還有很多:村容變美了,孩子們上學不用交費了,看病不用擔心花錢了,想做生意也能找到地方貸款了……”

    “2007年,是中國農民獲得大實惠的一年。”徐玉忠說。

    日前,來自農業部的消息稱,2007年中國農民人均純收入有望突破4000元,實際增長7%左右,實現連續4年增幅超過6%。

    反哺三農各種補貼大幅增加

    2007年,中央連續第四年出臺“1號文件”,“健全農業支持補貼制度”、“逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度”等要求明確在列。

    這一年,中央財政實際用于“三農”的各項支出達到4318億元,增長22.8%。按照“多予少取放活”原則,反哺“三農”的補貼項目不斷增加,補貼力度不斷加大。其中,對農民種糧的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補4項補貼資金就達到514億元,比2006年增長66%。

    授之以漁提供培訓支持資金

    “授之以魚,未若授之以漁”,在各項直接補貼之外,用于提高農民的持續增收、自我創收的能力的措施,也在不斷推進。

    2007年,新型農民科技培訓工程在全國31個省、600個縣、2萬個村廣泛開展,共安排培訓資金2億元,有效提高了農民的農業生產技能和科學生產能力。

    2007年,中央和地方各級政府加大了支持和培訓力度。僅在培訓方面,中央財政就共支付農民培訓資金11億元。據統計,2007年在專為農村勞動力轉移培訓的“陽光工程”中,其學員人均月收入983.5元,比2006年增長131.3元,比未接受培訓轉移就業的農民工月務工收入高出277.5元。

    農村金融改革在2007年也邁出新步伐。貸款主體,已由農村合作金融機構拓展至所有銀行業金融機構;服務對象,各農村中小金融機構將其擴大到農村多種經營戶、個體工商戶以及農村各類微小企業。

    制度保障公共服務水平提高

    2007年,農村各項社會事業取得長足發展,公共服務水平明顯提高。

    2007年,對于農村的中小學生而言是格外溫暖的一年。這一年,中央和地方預計安排改革資金565億元,農村義務教育實現了“全覆蓋”:全國農村初中和小學生全部免除了學雜費,3800萬名家庭經濟困難學生得到了免費教科書,780萬名家庭經濟困難的寄宿生得到了生活費補助;40多萬所農村中小學運轉正常。

    從2003年開始推行的新型農村合作醫療制度在2007年由試點轉向全面推進。截至2007年9月,全國85%的縣(市、區)建立了新型農村合作醫療制度,參加新農合人口7.26億人,參合率85.6%。同時,農村醫療救助制度也得以同步建立,兩項制度的銜接,有助于更好地解決貧困人口的看病就醫問題。

    對于病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農村居民而言,在2007年,他們收獲了一把重要的“保護傘”——2007年,農村最低生活保障制度已在全國31個省(區、市)全面實施,共保障農村困難群眾2908萬人,全國平均低保標準為每人每年1032元。

    改善條件生活面貌明顯改觀

    2007年,新疆哈密市天山鄉維吾爾族新婚姑娘阿米娜也有件高興事——“出嫁時的嫁妝洗衣機再也不是擺設。”這一年,新疆“戶戶通電”工程順利實現,超過10萬名居住在沙漠腹地和大山深處的農牧民,從此告別了用油燈照明、糞火取暖的時代。

    2007年,我國農村基礎設施建設步伐加快,國債投資和中央預算內投資用于直接改善農村生產生活條件的資金達到360億元,其中300億元用于農村“水、路、氣、電”建設。

    滿足廣大農民與日俱增的文化需求的投入也在不斷增加,2007年中央財政安排專項資金25億元,加快廣播電視“村村通”工程的建設進度,以期確保廣大農民群眾收聽收看到北京奧運會的節目。

    此外,文化信息資源共享工程、農村電影放映工程等工程的推行,保證廣大農民的精神文化生活也更為豐富多彩。

來源: 人民日報海外版

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