張玉臺分析，美國次級債危機表面是房地產(chǎn)抵押貸款的信用問題，但本質(zhì)是美國憑借美元國際儲備貨幣地位，長期實施低利率寬松貨幣政策、過度依靠信用來刺激消費和經(jīng)濟繁榮的累積結(jié)果，也是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的集中表現(xiàn)。但這一危機預(yù)計不會引發(fā)全面持續(xù)的經(jīng)濟衰退，這是因為世界經(jīng)濟基本面仍然較好，流動性過剩依然是當(dāng)前世界貨幣形勢的基本特點，流動性緊縮狀況有望較快得到改善。
從總體上看，張玉臺認為，2008年世界經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅回落。據(jù)IMF最新《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測，2008年全球經(jīng)濟將增長4.8%，比2007年下降0.4個百分點，仍處于較快增長區(qū)間。
張玉臺認為，2008年國內(nèi)三大需求仍會保持較高水平的穩(wěn)定增長。第一，投資將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。明年我國政府將嚴(yán)格控制新開工項目，防止投資反彈，促使經(jīng)濟增長保持在合理水平。預(yù)計2008年全社會固定資產(chǎn)投資增長率可望在25%左右。第二，消費將進一步活躍。近年來，隨著就業(yè)增加、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，買房、買車需求持續(xù)旺盛，消費對經(jīng)濟增長的源頭性拉動作用不斷增強。預(yù)計2008年社會消費品零售總額可比價增長率在13%左右。第三，出口增長將趨穩(wěn)。由于受世界經(jīng)濟增速放慢、下調(diào)出口退稅率、人民幣匯率升值速度加快、國內(nèi)土地和勞動力等要素成本提高等因素影響，預(yù)計2008年出口增長幅度將穩(wěn)中回落，增長率為20%左右。
從總供給方面看，張玉臺認為，隨著各個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，供給能力進一步增強。因此，2008年可能成為經(jīng)濟總供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年，即從總體供求平衡、局部產(chǎn)能不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過剩。不僅煤電油運緊張的狀況會繼續(xù)緩解，而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況也會改變。
2007年是糧食生產(chǎn)的第四個增產(chǎn)年，同時，市場和政策因素對食品生產(chǎn)增長的刺激作用增強；在控制非食用糧食需求擴大的前提下，食品需求將總體穩(wěn)定。因此，他認為，2008年食品供求關(guān)系也會發(fā)生改變，由部分食品供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣虿糠之a(chǎn)品供略大于求。
張玉臺表示，在我國工業(yè)化、城市化快速推進時期，農(nóng)產(chǎn)品特別是食品價格的周期性波動和趨勢性攀升，將是長期現(xiàn)象。這對于縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)民增收，將起到積極作用。由于國際糧食價格水平依然較高、國內(nèi)糧食供求還處于緊平衡狀態(tài)，2008年，我國糧食、食品價格仍將保持在較高水平，但漲幅將逐步回落。
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長和經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，自然資源特別是土地的稀缺性開始顯現(xiàn)，環(huán)境的補償成本開始提高。經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著收入增長，工資成本也將逐步增加。資源和勞動力等要素成本的增加，逐步成為推動我國物價上漲的中長期因素。
張玉臺認為，2008年我國政府將采取有力措施抑制價格總水平過快上漲，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，提高價格調(diào)控預(yù)見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管。在需求增長趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強的背景下，供求總量關(guān)系預(yù)計將向基本平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展，生產(chǎn)資料價格漲幅回落，向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)的漲價壓力減小。在控制物價“組合拳”的調(diào)節(jié)下，食品、資源和要素價格的上漲不會引起全面、持續(xù)的物價大幅上漲。
根據(jù)上述分析，張玉臺預(yù)測，2008年我國經(jīng)濟增長率可能回落到10%左右的合理水平，居民消費價格漲幅將回落到4%左右。
為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，張玉臺建議，明年要重視以下幾方面的工作：一是完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，進一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用。要強化股民的風(fēng)險意識，加強對股票交易活動的監(jiān)管。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極增加住房供給，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抑制房價過快上漲，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。拓寬農(nóng)民增收渠道，著力解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。四是加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展。要完善政策法規(guī)，強化激勵和約束機制，更加注重用法律手段促進節(jié)能減排，加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，建立長效的節(jié)能新機制。五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。六是全面深化改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的體制機制。七是提高開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放新局面。八是著力改善民生，促進社會和諧。要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。
這次會議由國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦。來自中央政策研究室、發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)部、能源辦、統(tǒng)計局、人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等國家經(jīng)濟主管部門以及地方政府經(jīng)濟主管部門、中介機構(gòu)以及企業(yè)的與會者，就2008中國經(jīng)濟形勢、證券期貨市場狀況、基金業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、金融創(chuàng)新與風(fēng)險管理、財稅改革、外貿(mào)形勢及順差問題、跨國并購與反壟斷、新能源可再生能源與環(huán)保等問題進行了介紹和討論。
|
