“隨著中央經濟工作會議本周落幕,預示著‘防過熱、防通脹、重民生’將成為今后一年經濟工作重點的主‘基調’。”清華大學中國與世界研究中心主任李稻葵給出自己的思考,“明年中國宏觀經濟政策的諸多懸念已經全面揭曉。”根據這一經濟工作主基調,明年的宏觀調控目標首次由“單防”經濟過快轉為“防過熱、防通脹”的“雙防”,這已經從一系列新政策全新亮相中充分體現。
根據中央會議的政策布局,連續十年“穩中適度從緊”的貨幣政策從明年起轉向“從緊”;財政政策雖然繼續“穩健”,但調控方向更加注重“促進結構調整和協調發展”。而從緊的貨幣政策與穩健的財政政策配合,尚屬歷史首次。
按照中國社會科學院的研究,中國經濟所有資源要素等支撐的經濟增長極限為11%,而今年全年的經濟增長率在11.5%已經幾成定局,中國經濟列車在連續五年以雙位數增長速度高速疾馳的同時,經濟過熱的風險也正在積聚。
“消費品價格上漲顯著,資產價格高位持續攀升,資源、環境的壓力加大等,說明我國當年的經濟形勢趨于過熱。”社科院在本周的中國經濟藍皮書中一針見血地指出,而類似的憂慮今年來并不少見。
此外,今年年初以來持續走高的居民消費價格,是經濟領域的另一個棘手問題。事實上,居民消費價格指數(CPI)連續三個月超過6%的增速,8月份和10月份均達歷史高點6.5%。
李稻葵表示,本輪中國物價走高因素比較復雜,“明年的CPI整體漲幅將與今年基本持平,通脹壓力不容忽視。”
不過,可以肯定的是,在“著力改善民生,促進社會和諧”政策下,來年的財政支出結構將明顯向民生領域傾斜。中央黨校研究室副主任周天勇認為,收入分配體制改革加快、社會保障體系完善、教育方面投入進一步增加,百姓期盼的“工資多漲點,物價少漲點”可望在未來一年實現。
專家解讀四大熱點
中央經濟工作會議確定了明年經濟工作的“主基調”,個人的經濟和社會生活也將受到這個“主基調”的影響。圍繞本次會議精神和百姓關心的熱點問題,各方專家做出了解讀。
樓市會怎樣?兩大政策調控
針對本次中央經濟工作會議提到明年實行的“從緊的貨幣政策”和“穩健的財政政策”,中國社會科學院金融研究所研究員易憲容表示,房地產是一個資金密集型產業,近年中國房地產市場依賴金融的支持,因此開發商和投資者對貨幣政策的松緊均十分敏感。從緊的貨幣政策意味著,未來國家有望通過銀行信貸的價格和數量工具來遏制房地產投資炒作。穩健的財政政策意味著,未來國家將加大對住房保障體系的支持力度,加大廉租房和經濟適用房等保障性住房建設,從而在一定程度上緩解房地產市場的供需矛盾。
易憲容稱,近來部分大城市房地產市場出現“降溫”,表明國家前期的調控政策正在發生作用。不過,未來“從緊的貨幣政策”和“穩健的財政政策”能否見效,還要看地方政府能否從根本上予以落實。
貸款難不難?仍會嚴格控制
今年下半年,商業銀行普遍出現“惜貸”甚至無錢可貸的局面,這使得一些二手房的購房者犯難。本次中央經濟工作會議提出明年實行“從緊的貨幣政策”,是否意味著明年銀行貸款依然會緊縮?
對此,一家國有商業銀行的相關負責人指出:今年下半年貸款高度緊縮的情況有其具體的原因,應該不會一直持續下去,相信到明年年初,今年下半年暫時“擱淺”的二手房貸款申請應該可以辦下來。另一方面,明年銀行的貸款業務仍然會受到較為嚴格的控制。
該負責人稱,央行近期將召開2008年工作會議,確定明年的貨幣供應量和新增貸款額等調控目標。此前,央行已經要求商業銀行提交明年的貸款計劃,并考慮按季度設定各家銀行的貸款限額。
股市會怎樣?前景依然看好
明年實行“從緊的貨幣政策”,這是否意味著股市將受到抑制?對此,華夏基金機構理財部總經理張磊認為,支撐股市走牛的幾大因素并沒有發生變化,未來一段時間A股將仍然處于牛市格局。他指出,人民幣未來將持續升值,再加上持續的負利率狀況,居民儲蓄資金將繼續從銀行向股市搬家,從而給股市提供源源不斷的流動性。未來相當長一段時間內,中國經濟的增長速度仍將維持在高位,上市公司有望取得良好的業績,預計明年重點上市公司的業績增長將會保持在30%以上,從而為股市提供業績支持。
不過,張磊提示說,明年股市不會再出現過去的普漲行情,選股將會變得越來越困難。光大銀行財富管理中心總經理張旭陽也認為,明年股市應該還有賺錢的機會,但個人的投資目標不宜設定得太高,20%至30%的年收益率是比較正常的,而追求高達100%的超額收益率則不太現實。
工作落腳點?關注民生話題
民生話題將是明年經濟工作的落腳點。本次中央經濟工作會議提出:“要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對改善民生的投入力度”,“對各類民生問題,要區分輕重緩急,突出重點,扎實地加以解決。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春指出,明年政府將加快教育、就業、社會保障、收入分配、衛生和住房保障等制度建設,加強公共服務體系的建設。
昨日,在國家發改委召開的工作會議上,國家發改委主任馬凱就明年工作中的多個民生話題提出了要求。就群眾關心的物價問題,明年國家將加強重點農產品的生產、供應和市場調控,確保基本生活必需品供應不斷檔,同時健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度,做好市場供應和價格應急預案。國家還將強化市場監管,依法打擊各種價格違法違規行為。
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