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國務院將公布天津濱海新區配套改革方案
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 22 日 
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新制度探索者

所有上述改革內容都有原則要求,即按照中央部署,從天津濱海新區實際出發,先行試驗一些重大的改革開放措施,探索新的區域發展模式,為全國發展改革提供經驗和示范。

同時兼職南開大學城市與區域經濟研究所教授、博導的郝壽義,更愿意結合學理去分析方案出臺的背景。

“過去我們的改革一般是自上而下的,更多是經濟方面的,也更多是單項推進;但改革推到一定程度,單純進行經濟體制改革是不行的,需要綜合配套考慮。”郝壽義說這也是各新區改革推進的共同出發點。

他還特別解釋了濱海新區作為全國綜合配套改革試驗區與浦東新區、成渝試驗區的差異。

他指出,由于上海經濟較為發達,基本上定義為后工業化典型,所以國家在此開展社會主義市場經濟綜合配套改革試點,目的是建立高端服務業,促進經濟的升級調整。

而天津還處于重工業中期,目前已確定8000多個重要工業項目,在這個區域重化工業的發展相當重要,由此就涉及到生態的保護、科技的創新等,故國家在此開展的是綜合配套改革試驗區;而成都和重慶則是城鄉一體化試驗區。

由于天津的改革涉及到金融體制,上海有關方面曾與天津專門商討過在金融市場可能存在的競爭。郝強調,與上海不同,濱海新區的金融服務主要是為制造業和研發轉化基地提供金融支持。

郝壽義還表示,不擔心濱海與附近曹妃甸港區的關系,“從國外成功經驗看,一個新區要發展,必須在其周邊形成若干個差不多的‘伙伴’,城市群間可以互相促進”。

郝坦言,盡管即將出臺的10個重點內容60個改革項是明確的,但并無具體實施方案可借鑒,需要自己去探索拿出可行性方案,并向國家申請具體制度。這就對當地政府、各利益主體提出更大的要求。

郝壽義稱,濱海新區改革推進最大的障礙來自于觀念,“深圳上海的觀念是‘我要改’,而天津更多可能是‘要我改’,下一步需要更主動的改變”。

來源: 21世紀經濟報道
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