國土資源部昨日回應外資對進入中國礦業(yè)的擔憂，稱中國繼續(xù)堅定不移地在礦業(yè)領域實行對外開放，確保外國投資者的合法權益。
國土資源部副部長汪民在2007北京中國國際礦業(yè)大會上表示，中國將進一步開放市場，健全礦業(yè)市場體系和“引進來”服務體系，改善礦業(yè)投資環(huán)境，確保外國投資者的合法權益。中國政府將繼續(xù)推動政府間的礦產資源管理交流和企業(yè)間的礦業(yè)合作。外國公司可以依法以獨資、合資、合作等方式到中國進行風險勘探和資源開發(fā)。
一周前，國家發(fā)改委和商務部發(fā)布了《外商投資產業(yè)指導目錄(2007年修訂)》。與2004年的版本相比，新目錄新增禁止鎢、鉬、錫等有色金屬的開采；在鼓勵類中也刪除了煤炭、銅、鉛等重要資源礦種的外商參與開采行為，同時也不再鼓勵西部地區(qū)外商獨資開采上述礦種。
在外資礦業(yè)企業(yè)紛紛進入中國的背景下，新目錄引發(fā)了外資的擔憂，尤其是參股中方礦業(yè)企業(yè)的外資普遍擔心企業(yè)股本結構變更后，采礦權屬性是否會發(fā)生變更。
國土資源部礦產開發(fā)管理司司長賈其海對此表示，這種情況比較普遍，但只要符合新的外商投資目錄，就可以辦，中資和外資將是同一個尺度。
賈其海進一步解釋，新的目錄目的在于引導外資進行深部找礦、難度高的領域找礦，進入企業(yè)技術含量要高。
另外一個現實的問題是，新目錄中禁止外商進入的鎢、鉬、錫、銻等礦產，往往會在限制類礦產中出現，形成伴生礦問題。對此，賈其海表示，國土部正在積極制訂配套細則。
對于外資企業(yè)關注的礦權問題，賈其海表示，商務部等部門很快就要出臺新辦法，允許外資設立企業(yè)，然后可以申請多個礦權，“而在以前是不容易的?！?/p>
礦業(yè)已成為外商投資的重要領域。目前，有100多家外國公司在中國投資礦產勘查，主要分布在西部地區(qū)，涉及石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鉛、鋅、金礦等400多個勘查開采項目。外商、港澳臺商在中國境內設立的礦業(yè)企業(yè)達到594家。
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