民航總局局長楊元元
針對國航、南航、東航三大航空公司正在醞釀新一輪兼并重組的傳聞,民航總局局長楊元元10月29日首次表態說:“我個人不同意三大航空公司合并,中國的航空市場上不能只出現一個聲音。”
楊元元是當天召開的“南航安全運營A320飛機十周年慶典”上對本網作上述表述的。他表示,“作為政府部門,民航總局須兼顧國家、公眾和企業三方面利益。至于三大航合不合并,那是企業自己的事情,民航總局不會干涉;三大航隸屬于國資委管理,若要合并,也需‘請示’國資委;若就個人來說,我不太同意三大航整合為一家。”
他進一步解釋說,“無論是國航、南航還是東航,管理大公司的能力還不夠。就拿航班延誤來說,國外實行的是集中管理,而國內卻不是。此外,行業發展需要競爭,過早整合對行業和乘客都沒有好處。不僅三大航之間要有競爭,三大航與地方航空、民營航空也要競爭。美國目前有 100-120家航空公司,其中規模大的航空公司也有6-7家,中國也應該是這個趨勢。”
國航董事長李家祥于9月下旬在其新書《大道相通》發布會上稱,由于國外航空公司對中國航空市場的占有和侵蝕,使得國內民航業危機重重,而民航業的發展趨勢是航空公司越來越少,因而,我國的航空公司有必要進行二次重組和整合。他表示,國航將進一步優化資源配置,通過重組、兼并、整合等方式打造“國際超級承運人”。
而此前的8月29日,國航總裁蔡劍江曾在香港表示,國航不排除與包括南航在內的其他內地航空公司進行重組的可能性。
與此同時,國航的母公司中航集團不僅多次增持東航 H股,還聯手國泰航空意欲收購東航集團的股份,以達到阻止新航入股東航、進而兼并東航的目的,但由于種種原因,國航和國泰的意圖最終未能實現。
面對國航的積極姿態,東航和南航發出了不同的聲音。
東航董事長李豐華本月上旬在接受新華社記者采訪時表示,中國這樣的大國不能只有一個航空公司,打一個超級承運人的招牌不利于形成良好的競爭環境。他進而表示,航空企業整合的目的是為了提升國際競爭力,而不是僅僅追求規模上的大,一個“超級承運人”的概念并不意味著能夠形成強大的競爭力。
10月29日,南航董事長劉紹勇也告訴本報記者,如果超級承運人是指規模大和網絡結構完善,那么,南航也可以稱之為“超級承運人”。南航會不會被其他航空公司重組,主要取決于兩個方面:交易是否采用了市場化的手段,以及能否得到國家有關監管部門的批準。
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