國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超
(攝影:中國網 楊楠)
在25日上午國新辦舉行的新聞發布會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超表示,今年以來我國宏觀調控綜合使用了貨幣財政等各項政策,在調控的著力點上既調需求,也增加供給,同時實現了調控政策的“一箭雙雕”。宏觀調控效果也正在顯現。
李曉超說,今年以來,國民經濟呈現出以上的良好發展態勢,是中央針對經濟增長偏快轉為過熱趨勢、價格快速上漲等一些突出矛盾和問題,及時出臺了一系列宏觀調控政策措施的結果。這些措施包括在財政政策方面加征了部分商品出口關稅,取消了“兩高一資”產品的出口退稅,降低了容易引起貿易摩擦的商品出口退稅率,對部分資源性產品、重大裝備技術裝備產品等,實施進口稅收優惠。在貨幣政策方面,八次上調了金融機構法定準備金率,五次上調金融機構人民幣存貸款基準利率。與此同時還加大了對土地的管理,對貿易管理也清理了一批“獎出限進”的貿易政策,也出臺了相關的鼓勵進口的一些措施,出臺了關于做好豬肉等副食品生產供應等一系列穩定價格的措施,包括出臺促進油料和奶業生產的措施,提高最低工資標準,推進落實最低工資指導制度等。
李曉超表示,從這些政策來看,今年以來宏觀調控政策有以下三個特點:
一是綜合使用了貨幣、財政等各項政策。
二是在調控的著力點上既調需求,也增加供給。通過土地信貸和產業準入等手段,重點調控投資的過快增長;通過取消和下調出口退稅率等貿易手段,控制貿易順差的過快增長。在控制一些需求的同時,還針對部分產品供應偏緊的情況采取財政補貼等轉移支付手段,促進糧食、生豬、油料和奶業的生產和供應。
三是“一箭雙雕”,是今年以來宏觀調控的又一突出特點。通過增加低收入群體收入,既緩解了低收入群體因價格上漲對其生活的影響,又穩住了消費的增長;通過取消下調高能耗、高排放資源性產品的出口退稅率,既有利于節能減排,又有利于控制貿易順差的過快增長。
他表示,隨著這些政策措施的逐步落實到位,效果也正在顯現。可以說,如果沒有這些調控,今年國民經濟發展也不會有這一良好的發展態勢。當前,經濟增速已由加快出現了回落,前三季度國民經濟主要指標增速都出現了放慢或趨穩。與此同時,價格急劇上漲的勢頭也得到了初步的控制,九月份價格已比八月份有所回落,環比也在有所減弱。
李曉超同時指出,我們在評價宏觀調控經濟政策時,政策效果需要有兩點加以特別說明:一是需要注意宏觀調控環境的變化。在一個經濟主體比較多、經濟結構比較復雜、經濟開放比較大的環境中的宏觀調控,比一個經濟主體單一、經濟結構比較簡單、經濟開放度比較小的環境中的宏觀調控,政策工具的傳導自然會慢一些。加之,經濟體制、機制還在不斷改革和完善過程中,同時我們還面臨著總量和結構、國內和國外等多種矛盾并存的問題,也會影響到這一傳導的速度。
第二,需要注意宏觀調控手段的變化,隨著市場經濟份量的不斷加大,當前宏觀調控主要以經濟手段為主。以經濟手段為主的宏觀調控與以行政手段為主的宏觀調控最大的不同點,就是有利于防止經濟的大起大落,也有利于給企業一個適應期。但效果會慢一些,因為傳導過程比較多。不僅我國是這樣,國外也是如此,最近幾年,美國為了防止出現經濟過熱,就經歷了兩年多,連續17次上調央行基準利率才收到一定的效果。
國務院新聞辦公室10月25日上午10時舉行新聞發布會,請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹今年前三季度國民經濟運行情況,并答記者問。中國網進行現場直播。
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