美國眾院任命的美中經(jīng)濟(jì)安全委員會于本(2007)年9月份就美中貿(mào)易舉行第七次聽證會，聽證會的題目為“中國對北卡羅萊納州的影響：贏家和失敗者”，會議內(nèi)容為討論中國出口對北卡羅萊納州傳統(tǒng)紡織品成衣和家具業(yè)的影響，以及北卡羅萊納州為減輕和因應(yīng)中國競爭所采取措施的效果。委員會同時(shí)也就現(xiàn)行政策在解決“享受補(bǔ)貼”的中國進(jìn)口產(chǎn)品所引發(fā)問題的有效性，以及反傾銷措施能否在打擊不公平競爭中保護(hù)國內(nèi)就業(yè)進(jìn)行討論。依據(jù)證詞的一部分，美國紡織團(tuán)體分析結(jié)果，中國政府提供其紡織業(yè)計(jì)73種不同的補(bǔ)貼。
美國全國紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會前主席、美國國家紡紗集團(tuán)現(xiàn)任主席及首席執(zhí)行長的Jim Chesnutt在聽證會中表示，美國政府處理中國問題的速度太慢。舉例指出，美國政府還沒有公布中國補(bǔ)貼的詳細(xì)清單。中國政府的補(bǔ)貼清單自2004年以來一直沒有更新，在補(bǔ)貼網(wǎng)站上也沒有列出任何一項(xiàng)補(bǔ)貼。而正是由于各種補(bǔ)貼，中國紡織業(yè)才能在2000年以后搶占全球成衣貿(mào)易50%的市場占有率。
Chesnutt表示，中國政府的政策對美國和北卡羅萊納州紡織業(yè)的影響，可以說是破壞性的。自2000年以來，美國紡織業(yè)的產(chǎn)量下降了25%，16萬紡織工人失業(yè)。因此,針對中國的“不公平貿(mào)易”，Chesnutt提出9項(xiàng)計(jì)劃，以振興美國制造業(yè)。包括：
1.制訂強(qiáng)勢貨幣法案，以彌補(bǔ)美國制造商因?yàn)槿嗣駧诺凸浪斐傻膿p失；
2.延長或替換現(xiàn)有的對中國紡織品實(shí)行的防衛(wèi)措施，直至中國完全履行入會承諾：預(yù)期在2009年1月時(shí)，美國紡織業(yè)將重新面臨與2005年底配額取消設(shè)限時(shí)一樣的窘境，建議美國政府應(yīng)該堅(jiān)持若不將防衛(wèi)措施延長，就必須對中國大陸紡織進(jìn)口品采取全面的反傾銷措施。并且應(yīng)該擴(kuò)充第三國傾銷規(guī)定，讓CAFTA/NAFTA地區(qū)的成衣制造商也可以因其在美國市場的損失，而向中國大陸成衣出口商提出傾銷控訴。
3.建立中國補(bǔ)貼的完整數(shù)據(jù)庫，供美國政府與業(yè)界使用：目前美國政府主要依賴中國大陸所提出之不完整的補(bǔ)貼資料，甚至美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)自2004年迄今也沒有更新。
4.對中小型制造商提高補(bǔ)助，以助其提出傾銷和平衡稅的訴訟案件：這些案件訴訟費(fèi)用動輒數(shù)萬至百萬美元不等。
5.美國貿(mào)易代表辦公室和美國商務(wù)部應(yīng)提高貿(mào)易執(zhí)行力，并重新設(shè)定優(yōu)先級；
6.審查中國政府對其國營產(chǎn)業(yè)(包括紡織業(yè))的政府支持，并對非法交易進(jìn)行處罰：過去五年來，中國政府豁免國營制造業(yè)的債務(wù)高達(dá)數(shù)百億美元，挽救了許許多多不賺錢的公司，這些公司在自由市場體系中是不可能存活的。這些占有大陸紡織資產(chǎn)一半以上的公司，以低至不合理的價(jià)格而惡名昭彰，通常都低于原物料成本。這些公司的運(yùn)作主要是為了維持就業(yè)，而不是為了市場。他們的定價(jià)措施傷害了美國紡織業(yè)制造商。全世界沒有人能跟這樣的公司競爭。
7.海關(guān)應(yīng)增加和改革對中國進(jìn)口品的執(zhí)法行動：美海關(guān)已由貿(mào)易執(zhí)行單位轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易便捷化的單位，這樣的組織轉(zhuǎn)變與現(xiàn)狀相沖突，事實(shí)上，海關(guān)有一半以上的仿冒品是紡織品與成衣，而其中絕大部分是來自中國的違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)。
8.研擬更有效的執(zhí)法體系，要求美國進(jìn)口商對其進(jìn)口的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對違法者進(jìn)行嚴(yán)格處罰；
9.研擬相關(guān)罰則，以防制進(jìn)口商向污染地球環(huán)境的供貨商采購產(chǎn)品。
|
