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"綱要配套政策六十條"支持自主創新 發展大而強企業
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 27 日 
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 國家發展改革委副主任張曉強

國家發展改革委副主任張曉強

    2007年9月27日上午10時,國務院新聞辦公室舉行中國高新技術產業發展情況新聞發布會,國家發展改革委副主任張曉強介紹十六大以來中國高技術產業發展情況,并答記者問。

    張曉亮指出,在支持技術自主創新方面,我國去年初正式公布了中國的中長期科技規劃發展綱要(2006-2020),綱要第九部分和第十部分明確了支持、實施中國中長期科技發展規劃綱要的有關政策措施的要點。在此基礎上,去年國務院正式發布了關于實施中長期科技規劃綱要配套政策的若干意見,俗稱“綱要配套政策六十條”,從法律法規、金融支持、稅收支持、政府采購等不同方向提出了支持以企業為主體的技術創新。根據配套政策六十條的要求,國務院各個有關部門又在陸續頒布相關的實施細則。到目前為止,各有關部門,包括科技部、國家發展改革委、財政部、稅務總局、教育部等等已經有接近一百項實施細則予以頒布,這對增強企業自主創新能力和推動高技術產業發展將發揮很重要的積極作用。

 

面對以“市場換技術”的中外合資、中外合作方式所出現的問題,張曉亮說:

堅持對外開放,積極合理有效利用外資,是中國基本國策的重要組成部分,也是改革開放二十幾年來中國能夠取得這樣快速發展的非常重要的因素。通過利用外資,我們引進先進的技術、管理經驗和發展所需要的資金,培訓了人才,增加了就業稅收,擴大了出口,也促進了我們經濟體制的改革深化。

中國以IT制造為代表的高技術產業發展,在快速發展的過程中開展了廣泛的國際合作。特別是在黨的十六大以后,呈現了加速發展的趨勢。比如2000年以來到現在,電子信息產業累計合同利用外資的規模達到1000億美元,實際投入的外資規模超過了三百億美元以上。中國電信業能快速發展,很重要的因素就是我國通過引進技術跳過了移動通信和固定電話的模擬技術階段,一步實現了數字化。到今年八月,我國電話用戶達到8.8億戶,在2000-2006年平均每年增加1億電話用戶,這除了由于收入水平的提高和群眾的需求,與企業的努力和開展國際合作、引進技術、利用外資密不可分。

但是,隨著我們的發展,通過利用外資來引進技術,存在著需要改進的地方。我國的高技術產業,特別是IT制造業,通過利用外資快速發展,規模到了世界第二位,但是企業自主研發的水平低、自己掌握的關鍵核心技術少,因此產業存在大而不強的問題,這需要高度重視。

因為,在合資和引進技術的過程中,一些最核心的技術,我們有錢也買不到,這是客觀現實。因此我國今后在國際技術合作和利用外資上,一定要堅持兩條腿走路,要大力加強自主創新能力,對一些重要的技術,通過自己的努力,掌握核心技術和自主知識產權;同時和國外的合作伙伴們,按照優勢互補、尊重和保護知識產權、互利共贏、共同發展的原則,繼續開展技術引進和高技術產業合作。

來源: 中國發展門戶網

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