中國網直播:國新辦就中國高新技術產業發展情況舉行新聞發布會
黨的十六大以來,中國高技術產業緊緊抓住國際產業轉移的有利時機,通過著力營造發展環境,擴大國際合作,大力推進產業化,得到迅速發展,取得了舉世矚目的成就。目前產業規模躍居世界第二,出口總額躋身世界前兩位,步入新的發展階段。
帶動作用日益增強。中國高技術產業的快速發展,有力地促進了產業結構調整,已成為國民經濟新的增長點。2006年,高技術產業總收入超過5.3萬億元,增加值占GDP的比重達到8%。其中,高技術制造業銷售收入達到4.2萬億元,是2002年的近3倍,增加值占GDP的比重達到4.8%,比2002年提高了1.64個百分點。2006年高技術產品出口達到2815億美元,是2002年的4倍多,占全國外貿出口總額的29%。預計2007年高技術產業總收入將超過6.3萬億元,高技術產品出口達到3500億美元。網絡產業、數字內容產業等高技術服務業快速發展,信息、生物等高技術廣泛應用與滲透,傳統產業加速優化升級,不斷改變著社會生產生活方式。
國際化水平顯著提高。中國高技術產業對外開放不斷擴大,國際高技術制造業加速向國內轉移,利用外資的規模和水平進一步提升。目前,跨國公司在我國設立了上千家研發機構,集成電路等技術密集型產業國際化發展成效明顯。骨干企業“走出去”邁出堅實步伐。2002-2006年,高技術產品出口額年均增長43%,占全球的比重已超過10%。計算機、移動通信手機、抗生素、疫苗等產品的產量位居世界第一,我國已成為全球高技術產品的重要生產基地。
關鍵技術取得重大突破。高技術產業的自主發展能力有所增強。在集成電路、軟件、通信、生物醫藥等領域,研究開發了32位CPU、TD-SCDMA、WAPI、基因藥物等一批擁有自主知識產權的技術和標準,基于IPv6的下一代互聯網試驗取得重大突破。實現載人航天標志著我國航天技術進入國際先進行列。產業技術裝備水平明顯提高。
產業化步伐明顯加快。按照黨中央、國務院發布關于加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定精神,國家在高技術產業領域陸續組織實施了41個高技術產業化重大專項,建設了2400多項高技術產業化示范工程,完成投資2000多億元,推動新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視、衛星導航、光伏技術、抗蟲棉等重大科技成果成功實現產業化,形成了一批新興產業群。
產業集群加快形成。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海三大區域的高技術產業規模占全國的比重達到80%以上,主要中心城市已成為產業發展的核心區,生物醫藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產業基地正在加快發展,高新技術產業園區和經濟技術開發區成為高技術產業的重要聚集地。
創新能力基礎設施不斷完善。以我國自行設計研制世界上第一個全超導非圓截面托卡馬克核聚變實驗裝置為代表的10多項國家重大科學工程的成功實施,進一步強化了科技原始創新能力。2002年以來,布局建設了重型技術裝備、生物芯片等20多個國家工程研究中心,生物冶金等9個國家工程實驗室,支持建立了499家國家認定企業技術中心,初步形成了企業自主創新的基礎支撐平臺。
產業發展環境進一步改善。近年來,中央和各地方出臺了一系列加速高技術產業發展的政策措施。新的《企業所得稅法》為高技術企業提供了更加公平的競爭環境,《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于建立風險投資機制若干意見的通知》、《創業投資企業管理暫行辦法》及其配套政策的制訂,使我國創業投資進入了一個新的快速發展階段,成為高技術企業融資的重要渠道之一。《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》的定期發布,對引導社會投資,形成政策合力,加速高技術產業發展發揮了重要作用。電信等壟斷行業體制改革不斷深化,良好的市場競爭機制和格局正在逐步建立,高技術產業發展的市場環境不斷改善。
今后一段時期是落實科學發展觀,構建和諧社會的關鍵時期,也是高技術產業由大向強邁進的關鍵時期。我們將按照“十一五”規劃“產業集聚、規模發展、擴大國際合作”的要求,從以下六個方面繼續推動高技術產業由加工裝配為主向自主研發制造延伸:
一是建立較為完善產業政策體系。推動出臺并貫徹落實生物、數字電視、軟件產業和集成電路等產業政策和產業技術政策,研究制定進一步鼓勵信息服務業、新型平板顯示器件產業發展的有關政策措施,構建更為有利的產業自主發展環境。
二是實施重大產業專項工程。根據高技術產業發展“十一五”規劃確定的重點,國家將集中力量啟動實施集成電路和軟件、新一代移動通信、下一代互聯網、數字音視頻、先進計算、生物醫藥、民用飛機、衛星、新材料等九大專項工程,攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術,培育一批具有自主知識產權的高技術產業群,大幅度提升電子信息、生物、航空航天等產業的核心競爭力。
三是暢通產業融資渠道。目前,國家發展改革委和財政部已經啟動財政性資金支持創業投資發展的試點工作,下一步還將通過推動政策性金融機構支持高技術企業發展,加快高技術企業上市等方面全面打通企業融資渠道。在這次深圳高交會期間,我委將與國家開發銀行、深交所等簽署一系列文件,共同探索緩解高技術企業融資難的途徑。
四是促進產業集聚式發展。產業集聚是高技術產業優化資源配置,提高競爭力的戰略途徑。我們將繼續在信息、生物、航空航天等領域加快建設一批高技術產業基地,發揮輻射帶動作用,進一步延伸完善產業鏈,形成具有較強競爭力的產業集群。
五是提高國際合作水平和層次。開放式發展是高技術產業的成功經驗。在繼續推動空客A320生產線、英特爾大連生產線等重大國際合作項目的基礎上,進一步鼓勵和引導高技術跨國企業在華設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心,鼓勵企業全面開拓海外高技術市場,穩步推進高技術企業到海外進行戰略性投資,加快國際化經營,參加國際技術聯盟。
六是加大高技術改造提升傳統產業力度。圍繞節能、清潔生產以及資源綜合利用等方面的關鍵、共性技術,大力實施產業技術開發專項,建設國家工程研究中心、國家工程實驗室和國家認定企業技術中心,加快提升產業技術的自主研發能力,努力緩解產業結構調整和增長方式轉變中的技術瓶頸制約。組織開展電子政務和電子商務示范工程建設,以信息化帶動工業化,提高全社會信息化水平。
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