國家發(fā)改委昨日發(fā)布的報告提出，下半年將有針對性地加大對投資規(guī)模增長過快地區(qū)的監(jiān)控力度，控制局部地區(qū)的投資增長過快，以緩解“三過”問題。
報告透露，今年以來我國重點地區(qū)開發(fā)開放積極推進。國家發(fā)改委會同有關部門對天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案正在進行研究和協(xié)調，重慶市和成都市設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的有關政策研究制定工作也正在有序推進。
對于區(qū)域政策，報告表示，下半年，要進一步強化區(qū)域政策在宏觀調控中的作用，采取有效措施防止重點開發(fā)地區(qū)規(guī)劃建設的一哄而上，并有針對性地加大對投資規(guī)模增長過快地區(qū)的監(jiān)控力度。
報告認為，我國經(jīng)濟增長當前存在的“三過”問題以及由偏快轉為過熱的潛在危險主要還是行業(yè)性和區(qū)域性的。下半年，要在進一步深入調研的基礎上，根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實際情況，制定實施空間指向性明確的區(qū)域政策研究。
同時，要通過規(guī)劃控制開發(fā)的規(guī)模和節(jié)奏，堅決防止重點開發(fā)開放地區(qū)（包括經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶、城市群、城市帶）缺乏論證、一哄而上局面的發(fā)生，從而進一步有效防治固定資產(chǎn)投資反彈。對上半年投資規(guī)模增長過快的地區(qū)要認真地加以甄別分析，從嚴控制新開工項目，適當控制重大項目的開工節(jié)奏，尤其是采取更有力措施重點遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目發(fā)展，對非理性擴張的行業(yè)實行更加嚴格的市場準入標準，特別要考慮試行重大項目區(qū)域限批緩批、實施區(qū)域差別化產(chǎn)業(yè)政策的可行性和操作模式。
報告還預計，下半年，全國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可能會呈現(xiàn)出如下幾個新趨勢：一是各地區(qū)經(jīng)濟仍將保持較高的增長速度，固定資產(chǎn)投資存在反彈的壓力；二是重點地區(qū)開發(fā)開放的步伐會進一步加快，對區(qū)域發(fā)展的帶動作用會進一步加強，同時圍繞重點地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策之爭也會愈演愈烈；三是區(qū)域合作的深度和廣度會進一步加大，對促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的積極作用更加體現(xiàn)；四是隨著抑制“三過”發(fā)展宏觀調控政策的實施，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體外部環(huán)境會有所優(yōu)化。（記者 高建鋒）
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