8月7日，中國政府正式印發實施《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（下稱《意見》或24號文），這也是自1994年以來，第三次以國務院名義直接下發的有關住房體制的政策意見，被業界稱為中國“第三次房改”的開始。昨天，建設部召開新聞發布會，詳細介紹在《意見》框架下已經初步形成的執行細則。
建設部的新聞發布會上，一個重要的信號是，以切實有效地落實住房保障規劃為目標，建設部將成立全新的住房保障與公積金監管司。據建設部副部長齊驥介紹，該部門已經通過中央機構編制委員會辦公室審批。“至于職能，我想從司的名字上，你們就能夠理解到誰做什么。”齊驥說。
“這次成立住房保障與公積金監管司，表明國家對公積金的定位從房地產市場側向了住房保障領域，另一方面則表示國家此后將投入更大管理精力，力保住房保障體制的完善。”有專家稱。
齊驥在分析造成一些城市房價上漲較快的原因時表示，外地人，包括境外人士，到這些城市購房比例比較高，這是房價上漲的很重要原因。“在這種供求關系下，當地的原住民承受了很高的房價，我們覺得他們有點委屈，因此提出兩限普通商品住房的概念。”齊驥表示，在房價上漲比較快、外地人購買房屋比較多的城市，能不能政府在出讓土地的時候，能夠賣500萬的時候，我不賣500萬，賣400萬；蓋成的房子市場價可以賣到5000元/平方米，但是限制這個房子賣4000元。通過這種方式限制開發商的利潤空間。兩限普通商品住房指的就是這個概念。因此它是一種商品住房，但是有政策性的商品住房，只限于在本地住房比較困難的居民。
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