在中國(guó)首家民營(yíng)航空公司“奧凱”首航近兩年半后，民營(yíng)航空公司審批的閘門(mén)再度“關(guān)閉”。昨日，民航總局宣布，到2010年前暫停受理設(shè)立新航空公司的申請(qǐng)，并對(duì)設(shè)立新航空公司增加更加嚴(yán)格的審批條件。
民航總局日前下發(fā)《民航總局關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)力增長(zhǎng)的通知》。“這主要是為了抑制航空運(yùn)輸發(fā)展過(guò)快的趨勢(shì)。”民航總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
2005年2月國(guó)內(nèi)第一個(gè)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件“非公36條”出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航空領(lǐng)域提供了政策平臺(tái)。當(dāng)年3月11日，奧凱航空正式開(kāi)航，被業(yè)界視為民營(yíng)資本打破航空業(yè)國(guó)有壟斷的標(biāo)志性事件。此后，多家民營(yíng)航空公司相繼獲批，截至目前開(kāi)航的民營(yíng)航空公司已達(dá)7家。此外，根據(jù)民航總局統(tǒng)計(jì)，近年中國(guó)航空運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展迅速，保持了16%以上的年均增長(zhǎng)。特別是2007年以來(lái)，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)19.6%。但隨著行業(yè)的快速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、空域資源和機(jī)場(chǎng)保障能力不足等問(wèn)題日益突出。
“這是民航總局對(duì)內(nèi)地航空市場(chǎng)提高了準(zhǔn)入門(mén)檻。”對(duì)于此次停批政策，相關(guān)民航業(yè)專(zhuān)家分析說(shuō)，民航總局此舉，對(duì)那些正在籌建當(dāng)中和準(zhǔn)備籌建的航空公司來(lái)說(shuō)是有一定影響的。
不過(guò)，民航總局同時(shí)表示，對(duì)籌建貨運(yùn)航空公司、主要使用外國(guó)飛行員、承諾主要利用夜間時(shí)刻運(yùn)營(yíng)；或使用國(guó)產(chǎn)飛機(jī)，注冊(cè)及運(yùn)營(yíng)地在西部和東北地區(qū)的籌建申請(qǐng)，民航總局將繼續(xù)予以支持和鼓勵(lì)。
同時(shí)，民航總局還推出了具體措施，從昨日起調(diào)減首都機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航班。調(diào)減方案以首都機(jī)場(chǎng)每日高峰時(shí)段安排的航班為主，第一批調(diào)減48個(gè)航班。（陳子建）
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