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盛大林:五大航空企業漲價聯盟才最讓人擔心
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 07 日 
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經中國民航總局牽頭,國航、東航、上航、南航、海航試行“京滬空中快線”,實行公交化運營,平均30分鐘一班,隨到隨飛并任意簽轉。與此同時,航空公司結成價格聯盟,京滬航線票價上漲。據報道,各航空公司經過多次雙邊協商形成了一個事實上的多邊約定—“京滬空中快線”最低折扣不能低于7折。理由是機票相互簽轉必須以價格一致為基礎,否則簽出或簽進的航空公司總有一方吃虧。為了避免結算上的麻煩,五大公司選擇團結起來。(《上海商報》8月6日)

結成“價格聯盟”,已經不是什么新鮮事兒了。尤其是近來,方便面價格聯盟、快餐價格聯盟等各個行業、各種形式的價格聯盟不斷見諸報端。不過,這些聯盟并不讓人擔心。何也?因為這些行業都是開放的,是充分競爭的。如果聯盟的價格合理還則罷了;如果價格導致暴利,那么必然引來新的資本和新的競爭者,最終瓦解原來的價格聯盟。近有重慶的洗車漲價聯盟的例子,遠有幾年前的啤酒漲價聯盟、空調漲價聯盟等為例——完全市場領域的價格聯盟注定失敗,已經被無數的事實所證明。

但五大國有控股的民用航空公司此次價格聯盟卻不同。這五家是目前國內規模最大的幾家航空公司,加起來的市場總份額在90%以上,也就是說,他們在國內民航市場中處于壟斷地位。更重要的是,這個市場的門檻非常高,不僅需要天文數字般的資本金和投入,而且還要經過民航總局的批準。目前雖然也有幾家民營航空公司,但規模還很小,根本不能對幾家大公司形成威脅。這種格局下,幾家大公司完全可以形成穩定的價格聯盟,即使是暴利,也不用擔心有人攪局。更何況,此次價格聯盟還是由行業主管部門民航總局牽頭組織——老大來做主,聯盟更無虞。

方便面等行業的價格聯盟是由行業協會協調的。這種協調沒有強制性。在完全市場化的行業,這樣的價格聯盟堅持不了多久就會自行瓦解。很多人對這些漲價聯盟憂心忡忡,甚至呼吁政府“嚴厲打擊”,其實這種擔心完全是多余的。而民航業的此次價格聯盟卻是由政府部門牽頭的,而行政力量必然帶有一定的強制色彩。由于民航仍屬壟斷行業,加之各大國有控股的民航公司實質上同屬一個主體,因此他們“團結起來”的價格聯盟就有可能牢不可破。關緊市場大門,坐享壟斷利潤——這種價格聯盟才真正讓人擔心。

當然,這樣的價格聯盟并不只是民航業才有。電信、石油等壟斷行業都有。對這些行業的價格聯盟,物價部門必須進行行政干預。(盛大林) 

來源: 中國青年報

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