在基礎(chǔ)資源性行業(yè)煤炭開采領(lǐng)域，“第一單”外資控股企業(yè)開采許可證終于頒發(fā)，但這或許也是最后一張。
昨日，《第一財經(jīng)日報》從亞美大寧能源有限公司（下稱“亞美大寧”）獲悉，山西省煤炭工業(yè)局于今年6月向該公司頒發(fā)年產(chǎn)400萬噸的煤炭安全許可證，于7月10日頒發(fā)了煤炭生產(chǎn)許可證，“實現(xiàn)了順利投產(chǎn)”。
因外資美國亞美大陸煤炭有限公司（下稱“亞美大陸”）擁有亞美大寧56％的股份，這標(biāo)志著“外資”正式進(jìn)入中國煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域。
同時，亞美大寧也是首個中外合資從事煤炭開采的試點項目。據(jù)其網(wǎng)站介紹，該公司于2000年5月在太原注冊成立，旨在開發(fā)、經(jīng)營年產(chǎn)430萬噸的大型現(xiàn)代化煤礦——大寧煤礦。
亞美大陸業(yè)務(wù)開發(fā)副總裁李京對記者表示，亞美大寧煤礦項目在2001年得到國家發(fā)改委立項，當(dāng)時的條件是外商可以控股，但沒有明晰持股比例。此后，該項目得到商務(wù)部批準(zhǔn)。
李京分析這張“難得”的許可證獲取成功的原因是，亞美大寧的投資較早，在煤炭被稱為夕陽產(chǎn)業(yè)的上世紀(jì)90年代末進(jìn)入，當(dāng)時煤價不高，有相當(dāng)一段時間都處于價格倒掛狀態(tài)。在這樣一個行業(yè)低谷的背景下，國內(nèi)煤炭企業(yè)急需資金。
“不過今后，不會有相同的機(jī)會了。”李京說。
同樣，山西高河能源有限公司一位業(yè)內(nèi)人士對《第一財經(jīng)日報》表示，今后外資控股項目得到國家開采許可的可能性已經(jīng)不大。
在中國，煤炭作為基礎(chǔ)性能源，出于能源安全方面的考慮，外商始終沒能進(jìn)入。近兩年隨著宏觀面外匯儲備的增加、中國對于吸引外資的態(tài)度有所變化，在核心領(lǐng)域謹(jǐn)防國有資產(chǎn)流失。
今年年初，山西省國資委發(fā)布文件表示，今后外商不得控股投資煤炭開采。
盡管如此，為了獲得資源性行業(yè)的投資“主動權(quán)”，外資企業(yè)始終在爭取，中國煤炭年產(chǎn)20億噸，所有全球性大煤炭公司都在尋找進(jìn)入中國的機(jī)會。
亞美大陸CEO柯子益對記者表示，投資環(huán)境與2000年比已經(jīng)發(fā)生變化，雖然今后外商在中國的投資不能控股（其意指該領(lǐng)域），但仍有很多方式。亞美大陸其他兩個項目的持股比例在40％左右。
“我們?yōu)橛舆@個變化作一些調(diào)整，不僅僅投入煤炭開采，還會將重點轉(zhuǎn)移向煤炭下游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。”柯子益稱。
目前，亞美大寧另兩股東為山西蘭花科創(chuàng)股份有限公司（36％）和山西省煤炭運(yùn)銷總公司晉城分公司（8％）。（宋蕾）
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