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未來十年中國重大課題首推土地
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 30 日 
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在經濟業已保持近30年高速增長之后,未來十年中國社會將面臨哪些棘手問題?本月28日,第三屆中國經濟50人田橫島論壇舉行。本屆論壇的主題是,“未來十年中國需要研究的重大課題”。在論壇上,各位專家就財政政策、貨幣政策、土地政策等方面的調整進行了討論。其中,土地問題尤其成為專家們熱烈討論的焦點。

“中國的土地問題,現在這么尖銳,到底是什么問題?我覺得有些問題可能沒有說太清楚,有一個最基本的,現在土地制度的特點,是一個二元分割的權力體系。”天則經濟研究所學術委員會主席張曙光在其就土地問題的專題演講中指出。

中國經濟體制改革研究會副會長石小敏也表示,目前,方方面面都在對每年一萬億到兩萬億的土地增值收入進行爭奪,有許多腐敗都與土地問題相關。

他認為,如果在土地增值稅、物業稅、資源稅等幾個方面的改革取得真正的進步,其每年帶給地方政府的收入大概可以達到一萬億到兩萬億。有了這些收入墊底,地方政府尤其是縣級政府在搞企業、搞開發區方面的積極性將得到大大削弱,而有可能把執政經歷切實放到教育、醫療、治安、環保、社保等方面來,這對政府轉型具有很大的促進作用。

張曙光則指出,要從根本上解決土地問題,必須發展土地市場和土地交易,也就是說,要在堅持土地的集體所有制和全民所有制的前提之下,改變政府對集體土地的用途管制,發展集體建設用地的流轉和交易。

除了土地問題,資本項目開放也備受與會專家關注。中國宏觀經濟學會秘書長王建表示,資本市場開放和人民幣國際化的問題是未來十年最為重要的問題。對此應慎重研究,進行全盤考慮。

他認為,金融集團通過這個方法掠奪產業資本積累的財富,在過去一般是限制在一個國家的內部,但隨著全球化的推進,資本在世界范圍內更為順暢的流動,這種掠奪方式在世界范圍更多地復制。因此,中國要警惕境外的金融集團,通過有意識的制造通縮和通脹、制造經濟的過度衰退和過度繁榮,以達到“剪羊毛”的效果。為此,他建議應放慢資本市場的開放和人民幣國際化來更好地保護國內市場。

然而,央行副行長吳曉靈認為,這種想法只能在短期內可行。由于中國有一個臺灣,有一個香港,臺幣和港幣是可自由兌換的,中國要想擋住資本可兌換的門是不太樂觀的,所以在世界各種要素都已經全球配置的背景下,只能是加快對內的金融改革。

雖然在一些問題上存在分歧,但與會專家一致認為,在一個面臨機遇與挑戰的全新的經濟社會發展環境下,當前中國經濟社會發展進入了一個關鍵階段,面臨的機遇和挑戰都是前所未有的。對一些重大問題的研究需要盡早著手,并把這些問題放在一個更長期的視角下予以考慮。 (記者 但有為)

 

來源: 上海證券報

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