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貴州省十一五重區域發展 加快貴陽城市經濟圈建設
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 23 日 
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來自發改委的消息,貴州省“十一五”規劃提出的區域協調發展思路是:加快貴陽城市經濟圈建設,逐步形成合理的區域開發格局;切實加快少數民族和民族地區發展;建立促進區域協調發展的互動機制。

支持貴陽城市經濟圈率先發展,促進金陽新區開發開放。實施貴陽城市經濟圈發展規劃,充分發揮其經濟技術基礎較好、要素聚集和現代交通樞紐等優勢,打破行政區劃,整合優勢資源,優化發展布局,促進區域一體化發展,著力推進現代產業、現代城鎮、經濟網絡、區域市場、生態環境、體制和政策等支撐體系建設,增強城市功能和整體競爭力,加快形成在西部地區具有較強影響力的城市經濟增長極,發揮對全省的輻射帶動作用。力爭到2010年,初步形成城市經濟圈基本框架,基本形成以現代服務業和新型工業為重點的特色經濟體系,生產總值在2004年的基礎上翻一番以上,占全省生產總值的比重提高到43%以上,城市化水平達到50%以上。

鼓勵各地依托資源比較優勢,按照組團、區塊集約布局,避免低水平重復建設和縣與縣之間惡性競爭的原則,科學規劃、因地制宜發展特色經濟和優勢產業,形成布局合理、協調發展的區域經濟格局。大力支持貴州西部經濟帶(畢節地區、六盤水市、黔西南州)圍繞能礦資源開發,編制和實施貴州西部經濟帶發展規劃,加快發展能源、煤化工、原材料、生態畜牧業等特色優勢產業,重點支持建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業項目和發展循環經濟生態型工業示范基地。支持遵義市加快發展,促進與成渝經濟圈、貴陽城市經濟圈的聯合與合作,重點做大做強特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器等優勢產業,大力發展優質特色農業,發展成為全省重要工業基地和以紅色旅游為重點的新興旅游區。支持安順市建設成為全省重要的綜合旅游區和貴陽經濟圈的重要組成部分。支持黔南州、黔東南州和銅仁地區圍繞生態環境保護和優勢資源開發,加快發展旅游業、特色食品、民族藥業、林紙一體化、特色農業及加工業等產業,努力成為全省重要的綠色產業基地和特色旅游熱點地區。

辦好現有國家級和省級開發區。搞好經濟強縣建設,帶動縣域經濟加快發展。鼓勵和支持省域周邊市縣跨區域開展聯合與協作。積極支持資源集中地區和資源型城市多元化發展深加工,積極發展后續產業,提前考慮資源枯竭地區的經濟轉型。

切實加快少數民族和民族地區發展。牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,支持民族地區探索具有本地特色的發展新路。把推進民族地區扶貧開發作為全省新階段扶貧開發的重點,擺在民族工作的突出位置,加快少數民族群眾脫貧致富步伐。支持民族地區開發優勢資源,優先安排促進少數民族和民族地區經濟社會發展的重點建設項目,切實增強發展后勁。支持和幫助民族地區發展教育、科技、衛生、體育等社會事業,多渠道幫助民族地區培養經濟社會發展急需的各類人才,積極培養選拔少數民族干部,支持少數民族優秀文化的發掘、保護、傳承、發展和創新。加強對民族地區的政策扶持,設立少數民族發展基金和教育專項補助資金,通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付以及其他方式,加大對民族地區財政轉移支付的力度。貫徹落實民族區域自治法,制定和落實促進少數民族和民族地區發展的地方性法規。制定和實施《貴州省“十一五”少數民族地區經濟社會發展規劃》,切實幫助人口較少民族加快發展。力爭到2010年,民族地區實現85%的鄉鎮通瀝青路或水泥路,95%的行政村通公路或通機動車;所有具備條件的自然村通廣播電視,農村人均有效灌溉面積提高到0.5畝,基本解決人畜飲水困難,農村安全飲用水普及率達到全省平均水平;2007年“兩基”人口覆蓋率達到100%;民族地區醫療衛生、體育及少數民族居住條件得到顯著改善。

建立促進區域協調發展的互動機制。堅持市場導向和互惠互利、合作共贏的原則,加強政府引導和協調,創新體制機制和政策,建立和完善統籌區域經濟發展的利益分配機制,加快形成有利于促進區域分工合作和結構調整的利益導向。建立健全市場通道,打破行政區劃的局限,促進生產要素自由流動。建立健全互助通道,鼓勵較發達地方通過對口支援、社會捐助等帶動欠發達地方加快發展。建立健全合作通道,完善區域間互動互促的利益協調機制,推動多種形式的區域協作,實現優勢互補和共同發展。加快建立統一開放的大市場,大力推進資源整合,鼓勵相鄰地區聯合創建融資平臺、編制規劃、共同建設、共享成果、共擔風險。

來源: 中國發展門戶網

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