專家認為,未來應重點發展民用燃氣及附加值較高的重點工業項目
中國石油天然氣集團公司人士昨天透露,主管部門有望在本月宣布天然氣調價決定,上調幅度與上一次類似。
專家介紹,根據政府深化價格改革的總體思路,天然氣價格逐步提高,并最終完成從“成本加成本定價法”向“凈值回推定價機制”的過渡。
可能以年均8%幅度上調
在北京舉行的一個行業會議間隙,中國石油天然氣集團公司人士透露,政府可能在4月宣布調價決定,上調幅度與上一次類似。
國家發改委最近一次上調國內天然氣出廠價是在2005年12月,將出廠價格每千立方米提高50-150元,平均漲幅達到10%,為歷年來最高。
發改委此前多次表示,將繼續深化資源性產品價格改革,完善天然氣出廠價格形成機制,縮小天然氣與可替代能源的價差。
業內人士介紹說,“我國天然氣定價將由政府定價為主,逐步轉向市場定價與政府管制相結合;從成本加成本定價法向凈值回推法定價過渡。”
“成本加成本定價法”是指開發成本加運輸成本。在這一定價思路的作用下,我國天然氣的上漲幅度遠遠滯后于國際市場,導致三大石油公司不得不錯過一些難得的LNG(液化天然氣)購買項目。
簡單而言,凈值回推法是讓天然氣價格與可替代能源的價格掛鉤。目前,參照對象已經鎖定為價格市場化的原油、煤以及LNG。調整公式是根據原油、LNG和煤炭價格五年移動平均變化情況,分別按40%、20%和40%加權平均確定。
該人士認為,國內天然氣價格可能按照年均8%的幅度上調,并最終為完善定價機制掃清障礙。執行過程中會出臺保護弱勢群體的配套措施。
上游發展下游洗牌
該人士表示,隨著天然氣價格的逐步升高以及城市燃氣將放在優先的發展位置,國內天然氣下游用戶市場面臨洗牌,一些“不合理”需求將被擠出市場。
他認為,天然氣消費結構缺少遠景規劃以及缺少價格機制,目前有些需求,包括發電、化肥和化工,是不理性的。
數據表明,國內相對較低的天然氣價格促進了我國天然氣消費以年均25%的增速增長。
他說,目前民用燃氣在天然氣消費結構中所占的比例還不到27%,而不是估計的30%以上。他認為,國家應通過稅收、價格等手段合理調整天然氣消費結構,重點發展民用燃氣及附加值較高的重點工業項目。
受到天然氣銷售價格上漲的鼓勵,國內天然氣生產形勢將越來越好。近幾年,中石油在勘探上每均投入1000多億元,發現儲量為將來生產打好基礎,預計2010年產能將突破700億立方米;有消息顯示,中石化在去年發現普光氣田的基礎上,近日在四川又有重大發現,該發現有望使該公司的天然氣探明儲量發生巨大變化。
受以上因素的影響,三大石油公司等上游行業將因天然氣價格上調受益;而以天然氣為原料的部分下游化工企業將受到負面影響。(李雁爭)
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