1億美元罰金創歷史記錄
美國防部重要的供應商ITT公司3月27日被美國法院認定違反了《武器出口控制法案》,在未獲許可證的情況下,把美軍使用的夜視鏡技術“非法提供給中國、新加坡及英國的承包商”,進而“危害國家及戰場上美軍的安全”。根據法庭與ITT公司達成的認罪協議,ITT公司愿承擔約1億美元的罰金。美《防務新聞》網站當日評論稱,這創下了美國歷史上類似案件罰金數額的最高記錄,這也是大型防務公司第一次自己承認違法。
據悉,ITT公司對外出口的是用于制造夜視儀部件———干擾濾波器的數據資料。ITT公司向3個國家出口了這樣的資料,但美國媒體和調查官員卻一直把矛頭指向中國。美司法部一名高官還聲稱,ITT公司向中國出口夜視技術的行為“使美軍士兵的生命受到了潛在威脅”。
ITT公司在案件調查之初堅決否認存在違法行為,不久前還發表聲明,表示“夜視儀的核心技術依然掌握在美國手中”,“也沒有證據表明,制造夜視儀的技術流向中國或其他國家”。該公司還進一步指出,“調查沒有發現任何證據可以說明,夜視儀技術被沒有經過授權的國家、政府或組織所掌握”。但最后ITT公司態度突然改變,與司法部達成認罪協議,有專家認為,從ITT公司的資質和商業經歷來看,整個案件存在重大疑問。
ITT公司是《財富》500強之一,也是美國防部重要的軍品供應商,該公司的夜視技術世界領先,產品有美國空軍戰機飛行員用的夜視儀、各種火炮的夜瞄設備和單兵使用的夜視儀等。作為世界知名公司,ITT公司在對外商貿方面擁有豐富的法律經驗,十分熟悉美國的經貿法律體系運作和程序,在進行敏感商品的貿易時,必然會進行完備的法律準備,而現在他們卻甘愿認栽讓人覺得蹊蹺。
專家分析認為,該公司最終“認罪”可能是出于自身利益考慮。據報道,來自軍方的利潤占到該公司去年總收入的43%,在ITT公司案件的調查過程中,美國防部、國務院、國土安全部都派員參加,很可能該公司不希望被這一案件糾纏而妨礙從國防部拿訂單。
另外,這項由美國弗吉尼亞州地方法院作出的裁定將1億美元的罰金分為4部分:公司向法院支付200萬美元的違法罰金;向國務院繳2000萬美元的罰款;沒收2800萬美元“非法交易”所得;同意投入5000萬美元發展更加先進的夜視儀系統,以保持美軍在夜視儀方面擁有的技術優勢。雖然罰金總數看著很嚇人,但其中的一半被要求用于技術再投資,對ITT公司來說損失并不是很大,從長遠發展來看,與美國官方進行合作是有利可圖的。
近年來,美國在對華技術出口限制方面舉措越來越嚴,這大大增加了美國科技企業與中國進行合法貿易的障礙,美國企業對此也有很多抱怨。美國一些學者認為,這次重罰ITT公司就是要殺一儆百,警告美國其他公司不要“妄圖破壞規矩”。
這起案件也充分反映了美國對中國依然存在著很強的防范心理。國防大學戰略研究所孟祥青教授28日在接受《環球時報》記者采訪時表示,美國在所謂的“敏感技術”方面對中國的封鎖一向很嚴,美國媒體屢次對涉及中國的事件大肆進行渲染,不是說中國“偷”了美國的什么技術,就是炒作美國公司把可能用于軍事領域的所謂“敏感”技術賣給了中國,這些輿論渲染會對美國有關方面造成很不好的影響。
孟祥青教授說,美軍參謀長聯席會議主席佩斯最近在訪華時已明確表示“中國沒有向美國挑起戰爭的意圖”,“中國不是威脅”。對華出口嚴加限制的做法最終受傷害的是美國企業自身。(特約記者 章名豈 記者 李虹)
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