記者從河北省扶貧辦了解到,“環京津貧困帶”問題已引起了社會關注,由國務院扶貧辦、國家開發銀行與河北省政府三方合作的“環京津貧困帶國家開發銀行貸款扶貧項目”正在積極磋商和加快準備。
據《2006年中國區域發展藍皮書》描述,環京津地區存在一條“貧困帶”,河北省與京津接壤的6個設區市有32個貧困縣、3798個貧困村,貧困人口達272.6萬,已成為東部沿海地區城鄉差別最嚴重地區之一。并且這一區域內有8萬多平方公里的面積生態嚴重惡化,直接威脅著京津冀地區的生態安全。
據了解,“環京津貧困帶國家開發銀行貸款扶貧項目”源自2006年10月9日,國務院扶貧辦與國家開發銀行正式簽署的《支持貧困地區脫貧致富開發性金融合作會談紀要》,之后形成了《國務院扶貧辦與國家開發銀行長期合作框架協議的主要內容和操作方式》,其中要求,2007年組織開展“環京津貧困帶國家開發銀行貸款扶貧項目”,結合國務院扶貧辦的扶貧規劃、河北省政府的區域發展規劃,針對貧困問題的區域特點,通過跨部門、跨區域的項目打包貸款,解決這一特殊區域的貧困問題。
按照國務院扶貧辦、國家開發銀行《會談紀要》有關精神,雙方已在河北省環京津貧困帶的試點地區探索扶貧開發項目合作的多種途徑,動員和引導發達地區企業到貧困地區投資。目前,已成功與北京華都集團達成在河北省灤平縣投資2億元、建設3000萬只大型肉雞養殖、加工基地的合作協議;與北京三元集團更大規模的合作也在積極推進中。
此外,開發性金融扶貧綜合試點今年也將啟動。基本構想是建立與河北省扶貧部門合作的省級金融合作組織,與環京津貧困帶的張家口、承德兩市扶貧部門合作的市級金融合作組織,與兩市下轄的懷安縣、灤平縣扶貧部門合作的縣級金融合作組織,充分調動各級政府部門的扶貧資源,在三個不同層面上探索扶貧規劃與區域經濟發展規劃、財政扶貧資金與信貸資金的結合方式,創新扶貧資金融資模式和項目管理模式。 (記者:張洪河)
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