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2006年，全區各族人民在自治區黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，認真貫徹落實國家宏觀調控的各項政策措施，積極推進和深化各項改革，發揮資源優勢，不斷優化發展環境，優勢特色產業不斷壯大，投資結構趨于合理，經濟增長基礎更加穩固，運行質量明顯提高，社會各項事業全面進步，人民生活水平繼續提高，實現了“十一五”時期的良好開局。

一、綜合

初步核算，全年生產總值4790億元，按可比價格計算，比上年增長18%。其中，第一產業增加值641.72億元，增長6%；第二產業增加值2329.51億元，增長25.1%；第三產業增加值1818.77億元，增長14.5%。第一產業對經濟增長的貢獻率為5%，第二產業對經濟增長的貢獻率為63.3%，第三產業對經濟增長的貢獻率為31.7%。全區生產總值中一、二、三次產業比重由上年的15.1：45.5：39.4調整為13.4：48.6：38。按常住人口計算，全年人均生產總值20047元，比上年增長17.8%，按年平均匯率折算達2513美元。

全年居民消費價格總水平比上年上漲1.5%。其中，食品類價格上漲2.6%，煙酒及用品類價格上漲1.9%，居住類價格上漲3.9%，其它消費品和服務類價格均略有上漲或保持穩定。工業品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年上漲3%和5.9%，固定資產投資價格上漲3.3%。[詳見附表1]

年末全區城鎮單位就業人員365.15萬人，比上年末增加14.81萬人，增長4.2%。全年下崗失業人員通過多種渠道實現再就業15.57萬人，年末城鎮登記失業率為4.13%，比上年末下降0.13個百分點。

全年完成財政總收入712.88億元，比上年增加176.51億元，增長32.9%。其中，地方財政收入461.71億元，地方財政收入中一般預算收入343.34億元，分別增長37.8%和23.8%。全年地方財政支出913.73億元，比上年增長24.4%。其中，基本建設支出124.39億元，比上年增長12.4%；農業支出29.78億元，增長23%；教育支出95.08億元，增長20.9%。

國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾依然突出，農牧業基礎薄弱，建筑業和服務業發展需要進一步加快；非公有制經濟在經濟總量中比重仍然偏?。淮址判徒洕鲩L方式仍比較突出，能源消耗水平相對偏高，節能降耗任務艱巨；城鄉居民收入增長與經濟增長不夠協調，就業形勢壓力依然較大等。

二、農業

全年農作物種植面積629.72萬公頃，比上年增加8.15萬公頃。其中，糧食作物種植面積446.19萬公頃，比上年增加8.83萬公頃。全年糧食總產量1704.94萬噸，創歷史最高水平，比上年增產42.79萬噸，增長2.6%。其中玉米、稻谷和薯類產量分別增長2.4%、5.6%和15.8%。全年油料產量116.84萬噸，下降4.4%；甜菜產量174.61萬噸，增長26.3%；蔬菜產量1174.44萬噸，增長16.4%；水果產量220.48萬噸，增長23.3%。

牧業年度全區牲畜存欄頭數達11051.47萬頭（只），比上年同期增長4.1%；牲畜總增5709.62萬頭（只），增長10.5%，牲畜總增率達53.8%。牧業年度良種及改良種牲畜總頭數10282.22萬頭(只)，比重為93.04%，比上年同期提高2.36個百分點。全年肉類總產量257萬噸，比上年增長11.8%；牛奶產量880.45萬噸，增長27.4%；山羊絨產量6792噸，增長2.2%；禽蛋產量50萬噸，增長8.3%；水產品產量8.7萬噸，增長4.8%。[詳見附表2]

全年完成營造林面積47.98萬公頃，造林成活率達85%。其中，人工造林16.16萬公頃，飛播造林9.49萬公頃，封山育林22.33萬公頃。全年退耕還林完成造林面積5.47萬公頃，幼林撫育（作業）面積105.52萬公頃。年末全區森林面積2050.67萬公頃，森林覆蓋率達17.57%。

年末全區農牧業機械總動力2053.1萬千瓦，比上年增長6.8%；機耕地面積486.75萬公頃，增長4.3%；機電井數量42.94萬眼，增長21.3%；年內新增農田有效灌溉面積7.97萬公頃，新增節水灌溉面積18.44萬公頃。

三、工業和建筑業

全年全部工業增加值1978.16億元，比上年增長27.2%。其中，規模以上工業企業完成增加值1667.16億元，比上年增長29.8%。在規模以上工業企業中，國有企業增加值增長24.7%，集體企業增加值增長26.9%，股份合作企業增加值增長17.9%，股份制企業增加值增長33.9%，外商及港澳臺投資企業增加值增長21.9%，其它經濟類型企業增加值增長56.2%。在規模以上工業企業中，輕工業增加值369.97億元，增長21.1%；重工業增加值1297.19億元，增長33.4%。

全年規模以上工業新產品產值和出口交貨值保持較快增長，分別比上年增長17.5%和34.5%。能源、冶金、化工、裝備制造、農畜產品加工業和高新技術六大優勢特色產業增加值占80%以上，成為拉動工業生產快速增長的主要動力。乳制品、液體乳、食用植物油和移動電話機產量分別比上年增長12.4%、5.7%、23.5%和1.1倍，載貨汽車增長24.8%，原煤、原油、天然氣、發電量、生鐵、10種有色金屬、水泥等產量增長幅度較大。[詳見附表3]

全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數240.68，比上年提高40.1點；實現利潤332.52億元，比上年增長52.1%。其中，國有及國有控股企業實現利潤140.08億元，增長35.5%；規模以上工業虧損企業虧損額14.88億元，同比下降10.7%。工業企業產品銷售率97.69%，比上年提高0.71個百分點。

全年建筑業增加值351.35億元，比上年增長14.3%。全區具有建筑業資質等級的建筑施工企業694個，施工企業房屋建筑施工面積3508.96萬平方米，竣工房屋面積1704.09萬平方米，房屋建筑竣工率48.6%。全年具有建筑業資質等級的建筑企業實現利潤22.69億元，實現稅金17.87億元，分別比上年增長40%和15.1%。

四、固定資產投資

全年全社會固定資產投資總額3406.28億元，比上年增長26.7%，增幅比上年回落21.9個百分點。其中，城鄉50萬元以上項目固定資產投資3340.71億元，增長25.7%，增幅比上年回落23.1個百分點。從投資主體看，國有經濟單位投資1277.48億元，增長13.5%；集體單位投資62.79億元，增長52.6%；城鄉個體投資79.24億元，增長9%；其他經濟類型單位投資1986.77億元，增長37.2%。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資2993.45億元，增長23.1%；中央項目完成投資412.83億元，增長61.3%。

在全區固定資產投資中，第一產業投資142.57億元，增長18.5%；第二產業投資1833.54億元，其中，工業投資1817.96億元，分別增長23.5%和23.5%；第三產業投資1430.19億元，增長32.1%。全年房地產開發投資324.95億元，同比增長1倍。從主要行業投資看，農林牧漁業投資142.57億元，增長18.5%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資584.68億元，下降7.3%；交通運輸、倉儲及郵政業投資394.69億元，增長8.4%；水利、環境和公共設施管理業投資216.96億元，下降2.1%。

全年新開工項目6915個，在建項目投資總規模9402.3億元。開工建設了龍口水利樞紐和27個病險水庫除險加固工程。新開工煤炭項目規模5740萬噸，新開工電力裝機420萬千瓦，新開工風電裝機95萬千瓦。全年新增鐵路里程124公里，新增公路里程4300公里，其中高速公路254公里。新開工了包頭、滿洲里、烏蘭浩特、烏海機場飛行區擴建和赤峰機場遷建項目。

在全區城鄉50萬元以上項目固定資產投資中，全部建成投產項目6616個，項目建成投產率73.4%；新增固定資產2121.3億元，固定資產交付使用率63.5%。新增主要生產能力有：原煤7175萬噸，生鐵384.5萬噸，水泥911萬噸，電力裝機容量484.2萬千瓦。城鎮住宅竣工面積1837.16萬平方米，商品房竣工面積1301.69萬平方米，商品房銷售面積1414.28萬平方米；農村牧區竣工住宅583萬平方米。

五、國內貿易

全年社會消費品零售總額1595.27億元，比上年增長16%。分城鄉看，城市消費品零售額1080.59億元，增長16.4%；縣的消費品零售額326.28億元，增長16.4%；縣以下消費品零售額188.39億元，增長12.6%。分行業看，批發零售貿易業零售額1263.8億元，增長15.3%；住宿和餐飲業零售額284.3億元，增長20.6%；其他行業零售額47.16億元，增長7.6%。

消費品市場呈現三大亮點：一是住宿和餐飲業零售額增長明顯高于批零貿易業，全年住宿和餐飲業零售額比上年增長20.6%，增速快于批零貿易業5.3個百分點。二是消費結構呈現積極變化，汽車、居住、家庭裝飾等消費不斷擴大，汽車類零售額增長32.4%；家電和通訊類消費品升級步伐加快，全年限額以上批發貿易零售額中通訊器材類增長14.8%，家用電器和音像器材類增長30.7%。三是城鄉市場消費品零售額均保持較快增長，其中市的零售額增長16.4%，縣及縣以下的零售額增長15%。

全區億元以上交易市場43家，商品成交額270億元，比上年增長50.6%。各類大型連鎖超市、倉儲式商場、專賣店等新型商業發展勢頭強勁。

六、對外經濟

全年海關統計的全區外貿進出口總額59.47億美元，比上年增長22.4%。其中，出口總額21.41億美元，增長20.7%；進口總額38.06億美元，增長23.2%。從主要貿易方式看，一般貿易進出口額達30.94億美元，占52%，比上年增長45.6%；邊境小額貿易進出口額達23億美元，占38.7%，比上年增長22.1%。

全年新批準外商直接投資企業152家，實際利用外商直接投資17.41億美元，比上年增長47%。

全年共簽訂國外工程承包、勞務合作及境外投資協議合同金額1.98億美元，比上年增長9.9%；完成營業額6710萬美元，比上年增長10%。

七、交通、郵電和旅游業

全年各種運輸方式完成貨運量84137萬噸，比上年增長18.1%。其中，鐵路25157萬噸，增長22.3%；公路58978萬噸，增長15.6%；民航1.98萬噸，下降3.4%。全年各種運輸方式完成貨物周轉量1798.35億噸公里，比上年增長13.8%。其中，鐵路1414.03億噸公里，增長12.5%；公路384.12億噸公里，增長18.8%；民航0.2億噸公里，與上年持平。全年各種運輸方式完成客運量35512.1萬人，增長11%。其中，鐵路3436.9萬人，增長9.7%；公路31817萬人，增長11.2%；民航258.2萬人，增長2.7%。全年各種運輸方式完成旅客周轉量323.95億人公里，比上年增長11.4%。其中，鐵路122.2億人公里，增長11.4%；公路199.47億人公里，增長11.4%；民航2.28億人公里，增長5.1%。年末民用汽車保有量130.34萬輛，比上年增長9.7%。其中，私人轎車保有量36.63萬輛，增長37.2%。

全年郵電業務總量（2000年不變價）257.76億元，比上年增長29.1%。其中，電信業務總量247.87億元，增長29.9%；郵政業務總量9.89億元，增長10.6%。年末（本地電話）局用交換機總容量427.72萬門，下降0.6%。年末本地網固定電話用戶540.61萬戶，下降0.2%。其中，城市電話用戶425.74萬戶，下降0.4%；鄉村電話用戶114.87萬戶，增長6.5%。公用電話用戶43.12萬戶，增長12.7%。年末移動電話用戶874.13萬戶，增長22.7%。年末全區固定及移動電話用戶總數達到1414.74萬戶，比上年末增加160.51萬戶。全區電話普及率（包括固定和移動電話）達到59.33部/百人，增長6.7%。年末全區互聯網絡用戶144.59萬戶，增長36.3%。

全年實現旅游總收入279.71億元，比上年增長34.4%。其中接待入境旅游人數123.25萬人次，增長23.1%；入境旅游創匯4.04億美元，增長14.8%。接待國內旅游人數2451.7萬人次，比上年增長18.9%；國內旅游收入248.24億元，增長38.1%。

八、金融、證券和保險業

年末全區金融機構各項人民幣存款余額4036.56億元，比上年末增加738.09億元，增長22.4%。其中，企業存款余額1032.68億元，比上年末增加185.41億元，增長22.2%；儲蓄存款余額2271.34億元，比上年末增加297.81億元，增長15.1%。年末全區金融機構各項人民幣貸款余額3205.19億元，比上年末增加619.49億元，增長22.9%。其中，短期貸款余額1353.95億元，比上年末增加236.02億元，增長18.9%；中長期貸款余額1699.91億元，比上年末增加333.38億元，增長24.6%；個人消費貸款余額127.8億元，比上年末減少8.61億元，下降4.3%。全年金融機構現金收入14159.70億元，現金支出14359.88億元，分別比上年增長22.7%和22.2%，收支相抵，貨幣凈投放200.18億元，比上年下降8.9%。

12月末，全區證券公司開戶數已達27.6萬戶，比上年同期增加1.1萬戶，增長4.2%；證券交易額730億元，比上年同期增加466億元，增長1.8倍。

全年保險業實現保費收入71.95億元，比上年增長18.2%。其中，財產險實現保費收入21.84億元，增長25.6%；人身險實現保費收入50.12億元，增長15.3%。全年保險業賠款與給付支出17.19億元，增長21.2%。其中，財產險賠款10.07億元，增長33.6%；人身險賠付7.12億元，增長7.2%。

九、教育和科學技術

年末全區共有普通高等學校36所，比上年增加3所；全年招收學生8.10萬人，比上年增長14.2%；年末在校學生25.29萬人，比上年末增長9.5%，其中，少數民族在校學生6.94萬人，在少數民族在校學生中有蒙古族5.70萬人，分別增長10.4%和9%；全年畢業學生5.57萬人，增長41%。年末全區有研究生培養單位8個，全年招收研究生3288人，比上年增長10.9%；年末在校研究生8694人，比上年末增長22.3%，其中，少數民族在校研究生3049人，在少數民族在校學生中有蒙古族研究生2755人，分別增長28.9%和29.3%。年末有中等職業教育學校256所，比上年增加20所；招收學生8.78萬人，比上年增長3.9%；年末在校學生21.86萬人，比上年末增長9.4%，其中，少數民族在校學生4.44萬人，增長19.1%；全年畢業學生6.04萬人，增長9.6%。年末有普通高中359所，全年招收學生20.25萬人，比上年增長2.1%；年末在校學生56.15萬人，比上年末增長7.3%，其中，少數民族學生14.91萬人，少數民族學生中有蒙古族學生13.08萬人，分別增長5.6%和7.2%；全年畢業學生15.70萬人，增長15%。年末有普通初中1199所，全年招收學生31.42萬人，比上年下降4.1%；年末在校學生102.97萬人，比上年末下降5.2%，其中，少數民族學生24.42萬人，下降4.6%；全年畢業學生35.46萬人，比上年下降4.8%。全區初中階段毛入學率102.7%。年末有小學4884所，全年招收學生26.07萬人，比上年增長0.7%；年末在校學生156.38萬人，比上年末下降2%；全年畢業學生31.18萬人，比上年下降4.9%。全年小學適齡兒童入學率99.7%。

全年共取得重大科技成果205項，其中，基礎理論成果24項，應用技術成果179項，軟科學成果2項。全年專利申請1946項，授權專利978項，分別比上年增長33.8%和15.7%；年內簽訂各類技術合同3432項，技術合同成交金額41.12億元，分別比上年增長37.4%和32.4%。其中向區外輸出技術成交金額0.82億元。

年末全區擁有產品質量檢驗機構96個，其中國家檢測中心4個，比上年增加1個。

十、文化、衛生和體育

年末全區有藝術事業機構147個，從業人員5552人；藝術表演團體109個，其中烏蘭牧騎60個。年末全區有電影事業機構1078個，從業人員4130人；全年制作故事片16部，制作蒙語譯制片31部。年末擁有各類電影放映單位975個。擁有文化館102座，公共圖書館110座，博物館33座，檔案館140座，已開放各類檔案146萬卷。年末全區擁有廣播電臺13座，中短波廣播發射臺和轉播臺57座，廣播人口覆蓋率92.84%，比上年提高0.2個百分點；擁有電視臺14座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺85座，電視人口覆蓋率91.23%，比上年提高1.1個百分點；年末全區有線電視用戶233.17萬戶，比上年增長9.4%。自治區和盟市兩級全年出版報紙24850.08萬份，其中蒙文版1452.20萬份；出版各類期刊1174.20萬冊，其中蒙文版103萬冊；出版圖書6395.21萬冊，其中蒙文版811萬冊。

年末全區共有衛生機構3693個。其中，醫院474個，農村牧區衛生院1325個，疾病預防控制機構140個，婦幼衛生機構113個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?1個。年末全區醫療衛生單位擁有病床7.03萬張，比上年增長1.2%。其中，醫院擁有病床5.15萬張，鄉鎮衛生院擁有病床1.31萬張，婦幼衛生機構擁有病床0.24萬張。年末全區擁有衛生技術人員10.23萬人。其中，醫院擁有5.37萬人，鄉鎮衛生院擁有1.71萬人，疾病預防控制機構擁有0.56萬人，婦幼衛生機構擁有0.44萬人；執業醫師、助理醫師5.04萬人，注冊護士2.76萬人。農村牧區衛生事業不斷加強，擁有農村牧區村級衛生室1.31萬個，擁有鄉村醫生和衛生員1.77萬人，分別比上年增長5.7%和4.5%。年內開展新型農村合作醫療試點的旗縣達到39個，比上年增加27個；覆蓋農村牧區人口662.89萬人，比上年增加461.9萬人。

年內全區體育健兒在國內外重大競賽中獲獎牌1649枚。其中，國外獲獎牌46枚，國內獲獎牌1603枚；破亞洲記錄1項，破全國記錄4項，破自治區記錄110項。

十一、環境保護

全區確定的自然保護區190個，比上年增加1個。其中，國家級自然保護區21個，自治區級自然保護區55個。自然保護區面積1322.6萬公頃，其中國家級自然保護區面積332.7萬公頃。全區擁有生態示范區建設試點單位36個。年末全區環境保護系統擁有職工4167人，比上年末增長4.2%；年末全區擁有各級環境監測站62個。全區監測的14個城市空氣質量達到二級標準的6個，達到三級標準的7個，未達到三級標準的1個。

高載能工業園區污染治理工作取得積極成效，亂占土地得到有效遏制，生態環境和城市污染投入進一步加大。全年完成環境污染治理項目972個，完成環境污染治理項目投資總額7.94億元，比上年增長8.3%。

十二、人口、人民生活和社會保障

全年出生人口23.58萬人，人口出生率9.87‰；死亡人口14.12萬人，人口死亡率5.91‰；人口自然增長率3.96‰，比上年下降0.66個千分點。年末全區總人口2392.35萬人，比上年增加5.95萬人，其中蒙古族人口423.83萬人。城鎮人口1163.64萬人，占全區總人口的比重48.6%；鄉村人口1228.71萬人，占全區總人口的比重51.4%。男性人口1231.30萬人，女性人口1161.05萬人。在總人口中，65歲及以上老年人口達164.35萬人，占全區總人口的比重為6.87%，比上年提高0.15個百分點。

全年城鎮居民人均可支配收入10358元，比上年增加1221元，增長13.4%，扣除價格因素實際增長12%。城鎮居民人均消費性支出7667元，增長10.7%。城鎮居民家庭恩格爾系數(居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為31.3%，比上年降低0.1個百分點。全年農牧民人均純收入3342元，比上年增加353元，增長11.8%，扣除價格因素實際增長10%。農牧民人均生活消費支出2772元，增長13.3%。農村牧區居民家庭恩格爾系數為39%，比上年降低4個百分點。城鄉居民每百戶主要耐用品擁有量有不同程度增長。[詳見附表4]

年末全區參加基本養老保險職工265.54萬人，比上年增長5.1%；參加失業保險職工223.47萬人，領取失業保險金人數為9.55萬人；全年參加基本養老保險的離退休人員91.09萬人，比上年增長5.8%；全年有223.01萬職工和93.13萬離退休人員參加了基本醫療保險；全年共有115.01萬居民得到國家最低生活保障救濟。

年末全區各類社會福利院床位3.01萬張，比上年增長21.5%，收養2.28萬人，比上年增長30.3%；年末全區城鎮建立各種社會服務設施4985個，比上年增長3.3%。其中建起社區服務中心364個，增加124個。全年籌集社會福利資金28131.30萬元，銷售社會福利彩票80375.20萬元，分別比上年增長45.8%和45.8%；接受社會捐贈2446.60萬元。

注：本公報為初步統計數，生產總值及分產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。

附表1：居民消費價格變動情況

附表2：主要農畜產品產量和牲畜存欄數

附表3：主要工業產品產量

附表4：城鄉人民生活