昨天，全國政協十屆五次會議召開提案辦理情況通報會，國家發改委、衛生部、勞動和社會保障部有關負責人向政協委員通報了去年提案辦理情況和今年工作重點。這也是全國政協首次在全會期間召開提案辦理情況通報會。記者了解到，我國石油市場有望引入競爭機制，醫改將有6個平行方案比較參考，而今年有關部門將力爭基本解決工資拖欠問題。勞動和社會保障部副部長孫寶樹還表示，農民工到家鄉領取養老保險將成為國家考慮的大思路。
■國家發改委
研究放開石油市場引入競爭
國家發改委副主任畢井泉向委員們介紹說，去年全國政協委員許智明提出“讓民企參與國家石油儲備”的提案，發改委非常重視，目前正在與有關部門研究逐步放開石油市場、引入競爭，引導企業投資建設商業性石油中轉儲運思路。
他說，今年發改委將健全排污收費制度，年底前所有城鎮都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準，所有城市均要在規定期限內，開征垃圾處理費。今年發改委還將完善汽油、天然氣、水、電、交通、電信等資源性產品價格形成機制，理順成品油和天然氣的價格，完善風能、生物能等可再生能源發電價格和費用分攤政策，推進供熱價格改革。
■衛生部
醫改將出6個平行方案備選
衛生部副部長陳嘯宏介紹說，國務院成立的由發改委和衛生部牽頭的深化醫藥衛生體制改革的部級協調工作小組共有15個部委參與，其中有4個專題調研組對衛生管理體制改革、衛生投入機制改革、醫療保障制度改革、藥品購銷機制改革等方面進行研究，目前在方向、原則、目標、措施等方面已經取得了廣泛共識。
陳嘯宏透露說，部級協調工作小組平行地委托了6個機構提出中國衛生改革與發展的方案，這6個機構包括國內的著名高校、國務院研究機構、世界衛生組織、世界銀行等國際組織以及著名國際私人機構等，屆時將會提供6個平行的醫療體制改革方案，供有關部門作比較，最終制定醫療體制改革政策。
他說，今年全國將調整城市醫療服務資源，將部分公立醫院改造成社區衛生機構。今年將推進醫療機構屬地化和全行業管理，理順醫藥衛生行政管理體制，改革醫院“以藥補醫”機制，逐步取消藥品加成措施，政府財政對醫院給予相應經費補貼，切斷藥品收入與醫院的經濟聯系。
■勞動和社會保障部
今年基本解決工資拖欠問題
勞動和社會保障部副部長孫寶樹介紹說，今年勞動和社會保障部將逐步建立動態消除“零就業家庭”的工作機制，重點幫助“零就業家庭”的成員就業。“力爭在2007年底前基本解決工資歷史拖欠問題，堅決遏制新欠。”
會后，他接受記者采訪時表示，當前農民工參加養老保險的確有一定困難，流動性較大，勞動和社會保障部正在考慮讓農民工在其家鄉領取養老保險，這樣就不會存在因工作變動性大、參加保險后反而拿不到錢的情況。
針對一些地區出現參保農民工又退保的現象，他分析說，鼓勵提高參加養老保險的積極性仍然是主要政策，目前沒有考慮強制要求農民工參保。“我認為，當前農民工參保后拿不到錢是引起退保的主要原因。此外，我們也在考慮，農民工退出參加養老保險后、沉淀下來的資金實現更高層次的統籌管理，以利于這部分資金的轉接。”他說，下一步應該先實現省一級的統籌管理，最后過渡到全國統籌，現在還只是地市統籌。他還透露，農民工的最低工資制度也正在研究中。（賀巖）
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