剛剛過去的2006年,是“十一五”開局之年,如何評價“十一五”開局?宏觀調控是否達到預期目標?在1日下午的“圓桌網談”中,三位中國學者做出了自己的判斷。
王小廣:2006年的增長確實是一個好的開局
發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任王小廣表示,2006年確實是一個很好的年份,GDP增長速度再一次在10以上,達到10.7這樣一個高度,這是連續第四年,這個目標應該說是一個很高的目標。另外同時實現了低通脹,因為實際上宏觀經濟這樣一個目標,高增長低通脹其實是很好的,CPI只有1.5,這個目標應該說非常好。然后我們也有一個變化,就是能耗開始第一次下降,前幾年都是上升的,這是第三個方面。第四個方面,實際上我們的消費增長比較強勁,這些年來我算了一下,大概是96以來,是消費增長最強硬一年,因為前幾年消費增長比較快,所以2006年的增長確實是一個好的開局。
袁鋼明:“十一五”開局大幅度超額完成任務
中國社科院經濟研究所宏觀經濟研究室主任袁鋼明認為,精確一點說是大幅度超額完成任務,因為按照“十一五”的說法,是“十五”和“十一五”兩個五年加起來十年,國民生產總值翻一番,平均7%就夠了,現在達到了10%,也是大幅度的超過了,幾乎每一個指標都超過了,而且有一些不是朝高走,而是朝下走,也是超額了,比如通貨膨脹指數,是3%,結果達到了5%,也大幅超過了??梢哉f“十一五”規劃定的是一個最基本的底線,達到這個底線就可以實現翻一番,我們可以實現高一些,而又不發生其他問題的話就很好。
稍微有一點問題的是,并不是所有的都是這樣。比如能耗和排放就沒有完成,因為原來說的能耗是5年要降20%,分配了個年4%,現在是頭一年,特別是上半年還在增長,下半年后來有點下降,但沒有完成按年度的算。因為這個計算不一定是平均分配的,可能到最后一年會完成。還有幾個指標,比如綜合的一些東西,包括收入分配的差距,還有一些其他問題,這個都還在討論之中。
張車偉:“十一五”時期可能是中國最好的時期
中國社科院人口與勞動經濟所副所長張車偉說,“十一五”時期是中國歷史上最好的時期,這個時期好一方面是因為經濟去年一年是多少年以來最好的一年,這個趨勢看起來還要持續,“十一五”時期可能是最好的時期。各個指標完成的都非常好,從就業、社保等等方面來看,去年國家首次說創造就業機會超過一千萬以上,實際上就業機會創造還要比這個多,比如說創造非農就業機會的話,全年創造就業機會是兩千萬。因為農業是減少就業了,所以應該說就業的強勁增長,給老百姓帶來了很大的實惠,這個實惠通過創造更多的就業機會,讓更多人能夠參與到經濟活動中,能夠讓更多人分享到發展成果。
社會保障差距很大,因為現在社會發展要求很高,“十一五”也做了很多這方面的規劃。有很多措施和政策都在醞釀、討論并且開始實施,比如說農村的醫療保障問題開始提出來,農村的低保問題有的地方開始實施,農民工社會保障問題,預計07年會有很多新的措施出臺。甚至農民工的養老保障問題,今年勞動部都會有一些大的舉措會出來,我覺得整個“十一五”時期除了在經濟發展方面強勁之外,社會發展方面可能步伐可能會更快,可能也是“十一五”規劃的題目之一,“十一五”規劃和過去相比有一個重大的轉變,實際上在注重經濟增長的同時,更多的注意經濟社會的協調發展,更多注意社會發展,更多注重人本身的發展,所以我覺得開局第一年還是不錯的。
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