“這是一個大突破?！痹谌涨罢匍_的中央國家機關政府集中采購工作座談會上，中央國家機關政府采購中心黨委書記馬繼紅向記者透露，2006年，中央國家機關政府集中采購規模達到85.5億元人民幣，同比增長了69.4%，超過60億元的預期目標。政府集中采購金額的大幅度增長，對規范政府采購活動、提高采購行為的透明性、防止腐敗和商業賄賂具有重要意義。
23家部門采購金額過億元
去年，集中采購金額超過一億元的部委數量，由2005年的9家增至了23家。其中，商務部、交通部、統計局、公安部、體育總局、林業局、中國地震局、教育部等部門采購量增幅明顯。
馬繼紅指出，這與各大部門的支持分不開。四年前，政府采購對于各位采購人來講，還非常陌生。而今，隨著政府集中采購工作的深入推進，各部門對政府集中采購工作越來越重視，依法采購的觀念逐步確立，執行政府集中采購的自覺性、主動性也不斷增強，為政府采購工作創造了良好的發展環境。
記者了解到85.5億元的采購金額中，公開招標采購金額66.34億元，占采購總額的77.59%，比2005年提高了11個百分點。節約資金19.29億元，資金平均節約率達18.4%，同比增長3.6個百分點。目錄內項目采購63.23億元，目錄外項目采購金額22.27億元。
采購方式不斷創新
創新采購方式，也帶來了采購規模的不斷擴大。
除傳統的計算機產品采購外，去年國家機關在工程和服務項目采購方面，金額出現了明顯的增幅，占到采購總額的比重分別為22.68%和15.96%。
馬繼紅告訴記者，信息系統工程監理實行定點采購，并且通過招標提出了這一行業新的指導性標準，這在我國尚屬首次。
對于服務項目會議服務、印刷、汽車維修等內容，采購中心通過增加定點供應商的數量、將合同有效期限延長至一年半或兩年。這既減少了頻繁招標可能產生的權力尋租等腐敗行為的發生，又方便了部門采購。據悉，目前會議定點場所為117家，印刷定點企業增加到55家，汽車維修定點廠家則有37家，采購人有了更多的選擇。
不過，最大的突破在汽車采購。采購中心首次通過公開招標方式確定入圍企業，為各生產廠商提供了公平競爭的平臺。招標平均淘汰率達到32%，平均折扣率接近10%，集中采購規模優勢得到了充分體現。其次，汽車也可上網選購。部分汽車采購實現了掛牌、辦證一站式服務，半天工夫即可完成各項手續。
此外，網上采購比例大幅度上升。去年，由于集中采購目錄內的21個項目都可網上采購，網上采購金額約占采購總額的四成。特別是，作為協議供貨和定點采購有益補充的網上競價采購系統，采購金額也逾2億元。馬繼紅說，借助信息網絡技術，穩步推進電子化政府采購，肯定是未來政府集中采購工作的發展方向。
評標系統化有利于擴大規模
一月初，財政部印發了《關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》。專家評標關系著采購金額、資金節余水平等問題，也是當前爭議最大的話題。采購人和采購中心都一致認為，專家評標系統化有利于擴大政府采購規模。
馬繼紅說，采購中心采取了不少方式，利用短信平臺、語音系統等網絡技術，取消人工電話通知方式，減少了專家抽取環節中的人為因素。但是，這些都沒成完整的一個系統措施。2007年，采購中心將通過采取系統措施，加強對評審專家的有效監控。
首先，在部分成熟項目上，試點推行專家打分公示制度。在評標委員會內部及評標現場公示，條件成熟時逐步發展到網上公示。這是外部監督內在化的有效方式。
其次，嚴肅評標現場紀律，嚴格實行專家獨立打分，嘗試對專家進行后評價。評標活動結束后，采購中心工作人員對專家評審工作進行評價，并以此作為向監管部門反映專家職業素質、工作態度等情況的基本依據。對于評標中有違規行為的專家，采購人和采購中心工作人員都應及時向有關部門反映，加大對專家的處罰力度。
第三，完善硬件條件。在評標場所配備錄音、錄像設備，對專家的評審和工作人員組織督辦活動實行全過程錄像、錄音，盡量避免人為因素對評標活動的影響。本報記者:曾亮亮
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