在葉卡捷林堡的市場(chǎng)上，中國(guó)貨和中國(guó)商人隨處可見(jiàn)
從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)商人大量涌入經(jīng)濟(jì)短缺的俄羅斯，在俄羅斯發(fā)展出無(wú)數(shù)個(gè)露天“集裝箱”市場(chǎng)，這些市場(chǎng)讓華商狠狠賺了一筆，一個(gè)“箱子”最高時(shí)可以賣到40萬(wàn)美元。
不過(guò)，從2007年1月15日開(kāi)始，這一切發(fā)生了變化。
這一天，俄羅斯移民法修正案正式生效。對(duì)于占在俄外國(guó)人60%以上的中國(guó)商人和打工者來(lái)說(shuō)，法規(guī)中關(guān)于禁止外國(guó)人從事零售業(yè)的條款意味著他們隨時(shí)可能被驅(qū)逐，面臨停業(yè)、回國(guó)或另尋出路等抉擇。
在行家看來(lái)，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的逐漸好轉(zhuǎn)，在中俄貿(mào)易史上曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的“倒?fàn)敗睍r(shí)代將從此一去不復(fù)返，中俄經(jīng)貿(mào)模式的“升級(jí)換代”轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
本報(bào)記者在莫斯科、葉卡捷林堡等俄羅斯大城市采訪仍在觀望和彷徨的中國(guó)商人，為讀者發(fā)回第一手的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。
今天是中國(guó)的大年初二，隔著遙遠(yuǎn)距離的莫斯科沒(méi)有多少春節(jié)的氣氛，在中國(guó)人聚集的集裝箱市場(chǎng)里，顯出與平日不一樣的蕭條。
“往年中國(guó)人都回去過(guò)年了，但是今年，不知回去了的還有多少會(huì)再回來(lái)。”在莫斯科東部近郊的切爾基佐夫市場(chǎng)，曾經(jīng)有過(guò)檔位的王昊對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。作為首都，莫斯科的狀況對(duì)華商來(lái)說(shuō)算是理想，因?yàn)檫@里政府正確執(zhí)法度高，而在遠(yuǎn)離政治中心的遠(yuǎn)東地區(qū)，當(dāng)?shù)卣扇〉钠な侄卧缫咽共簧僦袊?guó)商人聞風(fēng)而逃。
市場(chǎng)：一個(gè)集裝箱最高賣40萬(wàn)美元
對(duì)于一直活躍在俄羅斯境內(nèi)多個(gè)露天市場(chǎng)的中國(guó)商人來(lái)說(shuō)，法規(guī)中關(guān)于禁止外國(guó)人從事零售業(yè)的條款最具有沖擊力。
從最早的集裝箱倉(cāng)庫(kù)到龐大的露天市場(chǎng)，分布在俄羅斯境內(nèi)多個(gè)城市角落的零售市場(chǎng)，個(gè)個(gè)歷史悠久。上個(gè)世紀(jì)90年代初期，蘇聯(lián)解體，俄羅斯經(jīng)濟(jì)缺口驚人。為了迅速滿足大眾的日常生活需要，俄羅斯政府默許大量外國(guó)商人攜帶著通過(guò)“灰色清關(guān)”手段入關(guān)的貨品涌入。
所謂“灰色清關(guān)”，是中俄貿(mào)易中的一個(gè)歷史產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代初以來(lái)，很多中國(guó)商品都是通過(guò)“包機(jī)包稅”途徑進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的。貨主只要向貨運(yùn)公司繳納運(yùn)費(fèi)，就可以由貨運(yùn)公司將貨物運(yùn)往目的地，并由貨運(yùn)公司委托的“清關(guān)公司”代理清關(guān)，后者會(huì)把所有俄羅斯海關(guān)手續(xù)辦好。這種途徑對(duì)中國(guó)商人的有利之處是進(jìn)口手續(xù)便利，但后果是政府損失大量稅收。
“最早用集裝箱運(yùn)貨到俄羅斯的中國(guó)人，就順便賣起了商品，到后來(lái)規(guī)模越來(lái)越大，逐漸形成買賣廉價(jià)小商品的市場(chǎng)。”30歲的東北人王昊來(lái)到莫斯科已經(jīng)7年。
經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，受到俄羅斯人“捧場(chǎng)”的露天市場(chǎng)越開(kāi)越多，市場(chǎng)內(nèi)的外國(guó)商人成幾何級(jí)數(shù)字增長(zhǎng)。最讓王昊津津樂(lè)道的是2000年前后的時(shí)候，“那時(shí)我用一個(gè)箱子就能賺幾萬(wàn)美元”。他所謂的箱子就是市場(chǎng)里的鋪位，商品則從衣服、鞋子到食品水果，“什么都賣過(guò)”。
這些市場(chǎng)在10多年間讓成群結(jié)隊(duì)涌入俄羅斯的中國(guó)商人狠狠賺了一筆錢。其利潤(rùn)之高讓人瞠目。王昊說(shuō)，2006年俄羅斯政府出臺(tái)一系列新法規(guī)之前，市場(chǎng)里的“箱子”每個(gè)最高可以賣到40萬(wàn)美元；如果出租，除每個(gè)月可以收到上萬(wàn)美元，承租人每個(gè)月還需向轉(zhuǎn)租人支付一定的費(fèi)用，稱為“好處費(fèi)”，有點(diǎn)類似國(guó)內(nèi)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，最高可達(dá)人民幣100萬(wàn)元。
但是這些集裝箱的命運(yùn)隨著俄羅斯政府新法規(guī)中“取消露天市場(chǎng)”的條款而一落千丈。“原先是一塊金，現(xiàn)在是一砣鐵”，在市場(chǎng)里擁有過(guò)幾個(gè)箱子的中國(guó)商人李德華這樣來(lái)形容箱子價(jià)值的巨變。導(dǎo)致集裝箱急劇貶值的原因是，俄羅斯政府將關(guān)閉全國(guó)的115個(gè)集裝箱市場(chǎng)，同時(shí)修建新的市場(chǎng)，露天市場(chǎng)將徹底退出歷史的舞臺(tái)。
商人：實(shí)力派觀望 小生意人損失大
在莫斯科最多中國(guó)商人聚集的切爾基佐夫集裝箱市場(chǎng)，記者看到，這個(gè)市場(chǎng)是用各個(gè)型號(hào)的集裝箱拼裝起來(lái)的，集裝箱由上下兩層構(gòu)成，上層倉(cāng)儲(chǔ)，下層營(yíng)業(yè)，一排排集裝箱之間形成街區(qū)。整個(gè)市場(chǎng)劃分為數(shù)個(gè)管理公司，這些公司將集裝箱租賃給商戶。
中國(guó)人喜歡將這個(gè)市場(chǎng)簡(jiǎn)稱為“集裝箱”市場(chǎng)。王昊說(shuō)，這是莫斯科最大的露天市場(chǎng)，共分為阿斯泰、太陽(yáng)區(qū)和黑毛三個(gè)區(qū)。前面兩個(gè)區(qū)中，基本上都是中國(guó)人，主要從事服裝、鞋帽及工藝品批發(fā)，也有少數(shù)經(jīng)營(yíng)中國(guó)調(diào)料和食品；活躍在“黑毛區(qū)”的多數(shù)是以色列商人。市場(chǎng)上各種膚色的人川流不息，大包的貨物進(jìn)進(jìn)出出。休息間歇，不少華商會(huì)聚在一起聊聊天、看看報(bào)紙或者踢著用紙做成的簡(jiǎn)易足球。
密密麻麻的集裝箱市場(chǎng)分布于俄羅斯的各個(gè)城市，各地政府對(duì)法令有著不同的執(zhí)行力度，因此中國(guó)商人所受的影響也大不相同。“市場(chǎng)上充斥著各種各樣的傳聞，盡管大家都在關(guān)注事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，但是至少在莫斯科的市場(chǎng)上，這里中國(guó)商人的生意影響并沒(méi)有傳言中的那么大。”王昊說(shuō)。
“莫斯科還沒(méi)有明確行動(dòng)，所以大家都還在觀望。”同樣在莫斯科經(jīng)商、來(lái)自湖北的華商李德華告訴記者，積累了一定實(shí)力、具有合法身份的中國(guó)商人損失不會(huì)很大。
“他們心態(tài)較為平和，多持觀望態(tài)度，視俄政策走向決定自己下一步的發(fā)展。而那些小本經(jīng)營(yíng)，特別是替人看攤的個(gè)體，來(lái)俄時(shí)間不長(zhǎng)，未適應(yīng)俄市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，手中還積壓大量貨物的商人則損失重大，這些人面臨著撤攤回家的選擇。”
在距離莫斯科1500公里外的葉卡捷林堡，中國(guó)商人的情況沒(méi)有在莫斯科的那么幸運(yùn)。葉卡捷林堡市副市長(zhǎng)古力克先生向記者表示，去年進(jìn)出葉卡捷林堡的中國(guó)人有3萬(wàn)，其中1萬(wàn)人是常住人口。但是記者在城市里很少見(jiàn)到中國(guó)人，在以往中國(guó)商人聚集的市場(chǎng)，幾乎看不到中國(guó)人的蹤影。
差異：遠(yuǎn)東華商差不多走光了
“都回去了。”在葉卡捷琳堡一家中餐館打工的留學(xué)生周磊說(shuō)。他表示，在葉卡捷林堡的中國(guó)人基本上都集中在市場(chǎng)，從今年開(kāi)始很多中國(guó)人陸續(xù)回國(guó)，現(xiàn)在在市場(chǎng)已經(jīng)很少有中國(guó)商人了。
“在遠(yuǎn)東的華商走得更多。”俄羅斯中國(guó)總商會(huì)駐斯摩棱斯克代表王武奎說(shuō)。由于遠(yuǎn)離政治中心，遠(yuǎn)東地方政府的正確執(zhí)法力度低，當(dāng)?shù)鼐炀植扇×撕芏嗥さ氖侄蝸?lái)讓華商折價(jià)賣貨走人。目前就他所知道的，當(dāng)?shù)厮拇ā⑴_(tái)州商會(huì)，以及南方、北方商會(huì)都有大批華商在緊急處理貨品，其中影響最大的是浙江的鞋業(yè)商人，有700多家企業(yè)都撤退回國(guó)了。
據(jù)在莫斯科的中國(guó)商人陳文明介紹，在遠(yuǎn)東地區(qū)由于打擊力度比較大，往年十分興旺的新年市場(chǎng)已變得十分蕭條。
“減少國(guó)外商品對(duì)本國(guó)輕工業(yè)發(fā)展的壓制，讓本地人能有更多的工作機(jī)會(huì)并在市場(chǎng)上能夠有利可圖，是俄羅斯政府頒布這項(xiàng)政策的主要原因。”在俄羅斯經(jīng)商多年的中國(guó)商人李德華這樣理解俄羅斯實(shí)施新政的原因。
相對(duì)商人和露天市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，缺乏管理的大批外國(guó)勞工也讓俄羅斯政府相當(dāng)頭疼。在這次生效的新移民法中，對(duì)于外國(guó)勞動(dòng)力配額制度的條款正警告著活躍于俄羅斯的眾多中國(guó)打工者何去何從。
打工者：蓋了“黑章”幾年內(nèi)回不來(lái)
自從匆匆賣掉了自己擁有的一個(gè)箱子后，王昊就成了這些打工者中的一員。他目前受雇于一個(gè)中國(guó)商人在莫斯科開(kāi)設(shè)的運(yùn)輸公司，并兼職擔(dān)任中國(guó)人的旅游和翻譯。現(xiàn)在王昊非常謹(jǐn)慎，甚至春節(jié)也不回國(guó)，因?yàn)樗雷约恨k理的“打工卡”(俄羅斯政府稱“大卡”)上，“售貨員”這個(gè)身份將成為他被拒絕入境的最好理由。
王昊曾經(jīng)是莫斯科大學(xué)的留學(xué)生，但是無(wú)心向?qū)W的他在7年前發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)里的“商機(jī)”，毅然棄學(xué)從商。幾年下來(lái)，他收入可觀，卻揮霍一空，后來(lái)連在市場(chǎng)里的一個(gè)箱子都以6萬(wàn)美元賣掉。“如果時(shí)光倒退到1997年，我一定能成為億萬(wàn)富翁。”
“在俄羅斯工作的外國(guó)勞工都有一張打工卡，這卡上注明了持卡人的工作性質(zhì)，如果是‘銷售員’的，出境時(shí)一律會(huì)被邊檢蓋上‘黑章’，別指望再過(guò)來(lái)了。”王武奎說(shuō)。
“俄羅斯境內(nèi)有大量的非法移民，很多申請(qǐng)的‘打工卡’都是通過(guò)中介公司，胡亂定個(gè)名頭，就發(fā)下來(lái)了。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正合法程序的外國(guó)人一過(guò)境，就會(huì)被蓋上‘黑章’，幾年內(nèi)都過(guò)不來(lái)。”王武奎說(shuō)。除了中國(guó)務(wù)工人員外，記者在市場(chǎng)里還發(fā)現(xiàn)大量來(lái)自中亞及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的外來(lái)打工者，他們的薪酬水平往往只是俄羅斯本地人的1/4，因此非常龐大。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，俄人口每年減少80萬(wàn)，面臨嚴(yán)重的人口危機(jī)。大批移民的流入在一段時(shí)期內(nèi)彌補(bǔ)了俄居民人口下降造成的勞動(dòng)力不足，但與此同時(shí)，大量的“灰色移民”也對(duì)社會(huì)治安造成負(fù)面影響，給俄羅斯造成的經(jīng)濟(jì)損失每年約在80億美元左右；還有人認(rèn)為，移民擠占了俄羅斯人的就業(yè)崗位。
在莫斯科的集裝箱市場(chǎng)，正是由于外國(guó)居民過(guò)多，已使本地居民開(kāi)始外遷。遠(yuǎn)東、濱海邊疆區(qū)也有類似情形，大批中國(guó)人一直滯留。
反應(yīng)：中國(guó)人一撤物價(jià)漲70%
從記者在俄羅斯的觀察看，受新移民法影響的不僅僅是包括中國(guó)商人在內(nèi)的所有外國(guó)商人，隨著眾多國(guó)外商人的撤退，俄羅斯人開(kāi)始切身感受到這些被他們視為“隱患”的外國(guó)商人，事實(shí)上這些外國(guó)人已經(jīng)和他們生活上的便利密切相關(guān)。
俄羅斯人謝爾蓋是葉卡捷林堡市俄中交流中心的主任，曾多次到過(guò)中國(guó)。他對(duì)中國(guó)商品的理解一定程度上代表了普通俄羅斯人的看法，他說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代初，大量中國(guó)商品涌入俄羅斯，給日用品短缺的俄羅斯人提供了方便，但假冒偽劣產(chǎn)品也打擊了俄羅斯人對(duì)中國(guó)商品的信心。近幾年來(lái)，中國(guó)商品的質(zhì)量不斷提高，大量物美價(jià)廉的中國(guó)商品成為當(dāng)?shù)仄胀ɡ习傩丈钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧?/p>
“如果缺少中國(guó)商人和中國(guó)商品，相當(dāng)一部分俄羅斯人的生活將受到影響。”在俄羅斯經(jīng)商的廣州某皮鞋廠老板陳文明向記者表示，他前幾天收到在遠(yuǎn)東地區(qū)同行的消息稱，由于很多市場(chǎng)關(guān)閉，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，導(dǎo)致物價(jià)上漲了70%。當(dāng)?shù)厥杖肷俚亩砹_斯人紛紛抱怨無(wú)法再買到便宜的中國(guó)貨。
“莫斯科這幾年的經(jīng)濟(jì)繁榮，中國(guó)企業(yè)做了很大的貢獻(xiàn)。”俄羅斯中國(guó)總商會(huì)駐斯摩棱斯克代表王武奎說(shuō)。事實(shí)上，在制定一系列限制外國(guó)人的法規(guī)時(shí)，俄羅斯政府官員也低估了外國(guó)商業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)體系中的分量。
莫斯科市政府就率先體驗(yàn)到了限制外國(guó)人政策所帶來(lái)的后果——首批市場(chǎng)檢查讓來(lái)自高加索地區(qū)的大批外國(guó)零售商紛紛離開(kāi)市場(chǎng)，但是為本國(guó)生產(chǎn)者預(yù)留的攤點(diǎn)依舊空空蕩蕩。
“這是一個(gè)博弈的過(guò)程，對(duì)于俄羅斯政府來(lái)說(shuō)，硬措施需要軟著陸。”新華社莫斯科分社的資深記者宋世益表示，中方使館正就此問(wèn)題與俄羅斯政府展開(kāi)充分交涉。而在莫斯科的俄羅斯中國(guó)總商會(huì)，連日來(lái)也頻繁與莫斯科市政府的相關(guān)人員接洽，了解最新的動(dòng)態(tài)。
2月8日莫斯科市政府緊急回調(diào)外國(guó)商人零售禁令的消息讓國(guó)內(nèi)的媒體大大興奮了一把，但是行家們卻對(duì)此并不以為然。“不可能真正取消”，身在莫斯科的王武奎昨日向記者透露，就在回調(diào)這幾天，他又從莫斯科政府官員處了解到，該市市長(zhǎng)已經(jīng)簽署了關(guān)閉露天市場(chǎng)的正式文件，從今年7月1日起鐵定開(kāi)始實(shí)施關(guān)閉露天市場(chǎng)的措施，先從市場(chǎng)周邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)始，至12月31日全部結(jié)束。“步驟可能會(huì)慢一點(diǎn)，但是大方向不會(huì)變化，和當(dāng)年解體面臨的困難相比，這些法規(guī)實(shí)施碰到的阻力太小，俄羅斯人早就習(xí)慣了這種動(dòng)蕩。”
反思：與其大撤退不如求轉(zhuǎn)型
事實(shí)上，目前的“開(kāi)禁”也僅限于莫斯科，遠(yuǎn)東等地區(qū)沒(méi)有傳出任何相關(guān)消息。俄羅斯中國(guó)總商會(huì)駐斯摩棱斯克代表王武奎認(rèn)為，這不過(guò)是俄羅斯政府的一個(gè)暫緩措施，整頓市場(chǎng)和管理移民的最終目的不可能改變。
“不管政策如何走下去，俄羅斯政府整頓市場(chǎng)秩序保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的做法不會(huì)改變，”俄羅斯中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡桂茹強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)事件給了中國(guó)商人一個(gè)血的教訓(xùn)，敲響了警鐘，中國(guó)商人到了必須轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)模式的時(shí)候了。”
就目前形勢(shì)來(lái)看，俄羅斯政府的這次“整頓”很可能預(yù)示著從上世紀(jì)90年代開(kāi)始盛行的傳統(tǒng)中俄民間貿(mào)易模式的終結(jié)。蘇聯(lián)解體之初，成群結(jié)隊(duì)肩拉背扛的“倒?fàn)敗辟Q(mào)易曾是中俄邊貿(mào)的重要推動(dòng)者，但是隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的完善，形勢(shì)已經(jīng)與十幾年前完全不同，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)是華商在俄發(fā)展的必由之路。
另一方面，隨著中俄商貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)投資合作者的綜合素質(zhì)要求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中俄貿(mào)易原始階段的“倒?fàn)敗保粌H需要專業(yè)知識(shí)，更需要文化底蘊(yùn)、生活習(xí)俗等多方面的積累和交融，還需要熟悉俄羅斯當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和商貿(mào)體制的專業(yè)顧問(wèn)來(lái)協(xié)助。遺憾的是，目前活躍在俄羅斯境內(nèi)的中國(guó)商人仍停留在低層次的貿(mào)易模式習(xí)慣體系中。
在行家看來(lái)，俄羅斯此次政策出臺(tái)并非權(quán)宜之計(jì)，是其經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速發(fā)展、國(guó)力恢復(fù)、國(guó)際地位提高后的必然選擇。從整頓的法律政策指向及俄政府高官對(duì)新法律的解讀看，其目的與政府近年來(lái)出臺(tái)的一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略構(gòu)想目標(biāo)基本一致。“長(zhǎng)期依賴充足的外國(guó)商品，俄羅斯本國(guó)的輕工業(yè)怎么發(fā)展得起來(lái)？拿目前俄羅斯的織布行業(yè)來(lái)說(shuō)，他們至今只能織一米寬的布，相當(dāng)于我們上個(gè)世紀(jì)80年代的織布水平。把外國(guó)商人趕走是痛定思痛的方法。”王武奎笑說(shuō)。
其中，整頓市場(chǎng)秩序?qū)τ诮鉀Q俄國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的非法移民、灰色清關(guān)、地下生產(chǎn)等問(wèn)題具有牽一發(fā)動(dòng)全身的重要作用。“整頓市場(chǎng)秩序是為了建立良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和投資環(huán)境，對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)商人來(lái)說(shuō)是利大于弊，企業(yè)要認(rèn)清這種發(fā)展的大趨勢(shì)，并適應(yīng)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，適時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)貿(mào)合作模式和經(jīng)營(yíng)方式，從俄方的政策調(diào)整中捕捉新的發(fā)展機(jī)遇。”蔡桂茹認(rèn)為，對(duì)于有志在俄羅斯大展拳腳的中國(guó)商人而言，謀求“轉(zhuǎn)型”也許比“撤退”有意義得多。
事實(shí)上，一批比較早得到信息的華商已經(jīng)在積極謀劃應(yīng)對(duì)措施。李德華已經(jīng)著手聯(lián)系在莫斯科為公司辦理正式注冊(cè)的手續(xù)，并打算雇請(qǐng)本地人作為工作人員。“起碼要擺個(gè)樣子，遲早都要?jiǎng)拥模韯?dòng)不如早動(dòng)，早早計(jì)算好成本，實(shí)在不行就回國(guó)。” (文/圖 廣州日?qǐng)?bào)新聞藍(lán)頁(yè)特派俄羅斯記者 邱瑞賢、黃濤)
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