“二元性”（duality）是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)的一個(gè)著名概括。二元結(jié)構(gòu)最初是針對社會形態(tài)提出來的，此后人們關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)上，研究了技術(shù)的、金融的、勞動的和資本的市場二元結(jié)構(gòu)。更有人在此基礎(chǔ)上提出了組織上、制度上無處不在的二元結(jié)構(gòu)。因此“二元經(jīng)濟(jì)”（dual economy）已不再是一個(gè)單數(shù)的范疇，而是一個(gè)涵蓋極廣、反映發(fā)展中國家多層次制度結(jié)構(gòu)特征的復(fù)數(shù)范疇了。
“社會二元主義”、“二元社會”的概念最早是由荷蘭社會科學(xué)家波克提出的，這種“二元性”體現(xiàn)為傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代化社會之間社會文化的差異。后由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯發(fā)展，將發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中存在的大量不均衡甚至尖銳對立的現(xiàn)象稱之為“二元經(jīng)濟(jì)”。在他的開創(chuàng)性工作的激勵(lì)下，又有許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞發(fā)展中國家城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的二元結(jié)構(gòu)展開了豐富的研究，揭示了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)制度上的一些本質(zhì)缺陷及其對發(fā)展途徑的影響。
我國作為發(fā)展中國家也同樣呈現(xiàn)出“二元經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的“二元性”日趨突出。雖然我國存在與其他發(fā)展中國家不同的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景，但制度上的不完善已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除“二元經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象的瓶頸。在現(xiàn)行稅制上，則體現(xiàn)為稅收調(diào)控機(jī)制的不完善與稅收公平原則的不完全體現(xiàn)上。這就需要我們從制度設(shè)計(jì)入手，尋找原因并進(jìn)行優(yōu)化。
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