不同的經濟發展水平和不同的經濟目的,選擇支柱產業有不同的立足點。比如從發展的角度看,支柱產業就應該是創造GDP多的產業;從財稅的角度看,支柱產業就應該是創利稅多的產業;從就業的角度看,支柱產業應該是吸納勞動力多的產業;從資產的角度看,支柱產業就應該是擁有資產最多的產業。支柱產業不是靜態的一成不變的,資本主義初期,紡織是支柱產業,到中期支柱產業則變為鋼鐵、汽車、石油,到現代,電子、信息、高新技術產業則成了支柱產業。
從理論上說,選擇支柱產業有一定的準則、原則和標準。所謂準則是在經濟發展宏觀態勢上的取舍,包括擴散效應最大準則,收入彈性和生產率上升率準則,產業關聯準則和動態比較優勢準則等。顯然,隨著人均國民收入的增長,收入彈性高的產品在產業結構中的比重將逐漸提高,選擇這些產業重點發展,符合市場法則,有助于產業結構演進。
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