在一定的貨幣工資水平下所有愿意工作的人都可以得到就業的一種經濟狀況。充分就業是由英國經濟學家凱恩斯于I936年在其著作 《就業、利息和貨幣通論》申提出的范疇。凱恩斯認為，充分就業是由有效需求決定的。如果有效需求不足，從而造成非自愿性失業，社會即不能實現充分就業。充分就業與某些失業現象的存在并不矛盾，如摩擦性失業和自愿性失業，這兩種失業都是正常的，只有非自愿性失業才是真正的失業。只有非自愿性失業消失，社會才算實現了充分就業。充分就業是社會經濟增長的一個十分重要的條件。要實現充分就業，政府必須加強經濟干預，力求達到或維持總需求的增長速度和一國經濟生產能力的擴張速度的均衡。
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