為貫徹落實科教興國戰略和人才強國戰略，建設一支宏大的高素質知識產權人才隊伍，推動知識產權事業全面發展，根據中共中央關于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議及知識產權事業發展“十一五”規劃，制定本規劃。
一、“十五”時期知識產權人才工作的成績和“十一五”時期面臨的形勢
（一）“十五”時期知識產權人才工作取得新的成績
進入21世紀以來，國際形勢繼續發生深刻變化，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，國際競爭更加激烈，知識產權制度日益成為提高國家自主創新能力和國際競爭力的重要戰略武器；我國經濟社會發展進入新階段，各項事業取得巨大成就，經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，我國知識產權事業處在一個極為有利的發展時期。全國知識產權局系統緊緊抓住這一重要戰略機遇期，積極實施人才強國戰略，堅持人才工作為知識產權事業發展服務，不斷改革創新，加大人才隊伍建設的力度，使知識產權人才工作和人才隊伍建設取得了新的成績。五年來，知識產權專業人才隊伍不斷發展壯大，專利隊伍建設的主要發展指標得到落實，人才素質和能力建設進一步增強；各級政府知識產權管理部門的組織建設得到加強，知識產權管理工作體系不斷健全；全國知識產權教育培訓工作快速發展，各類培訓活動蓬勃開展，企業、科研單位和高等學校的知識產權人才培養得到加強，社會公眾的知識產權意識進一步提高。這些都為知識產權事業快速發展提供了必要的組織基礎和人才保障，營造了較為有利的輿論氛圍和社會環境，也為“十一五”時期人才工作的發展奠定了良好基礎。
（二）“十一五”時期知識產權人才工作面臨的形勢
根據中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的指導思想和主要任務，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，要切實加強知識產權制度建設，強化知識產權保護，建立健全知識產權工作體系。“十一五”時期，知識產權事業既面臨更大的發展機遇和有利條件，同時也面臨更加嚴峻的挑戰和巨大壓力。推進自主創新，建設創新型國家，制定和實施國家知識產權戰略，必將加快推進知識產權事業的發展，使我國創造、管理、運用、保護知識產權的能力提升到新的水平，也將對知識產權人才隊伍建設提出新的更高要求，加強知識產權人才工作的任務顯得更為緊迫和重要。全國知識產權局系統一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，繼續抓住和用好戰略機遇期，大力加強人才工作，加大知識產權人才隊伍建設的力度，著力解決知識產權專業人才在數量、結構、素質和能力上還不能滿足經濟社會發展的需要，知識產權事業發展急需的高層次復合型人才嚴重匱乏，全社會的知識產權意識還比較淡薄，企業、科研單位創造、管理、運用、保護知識產權的能力亟待進一步加強，知識產權行政管理職能分散，知識產權人才工作的體制機制不適應需要等問題，努力開創新的工作局面，使知識產權人才工作和人才隊伍建設邁上新的臺階。
二、“十一五”時期知識產權人才工作的指導思想和基本原則
（一）人才工作的指導思想
“十一五”時期，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極實施人才強國戰略，面向國家經濟社會發展和知識產權事業發展的需要，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強以高層次人才為重點、以知識產權專業人才和管理人才為主體的人才隊伍建設，為開創知識產權事業新局面，推進全面建設小康社會提供有力的人才支持和組織保障。
（二）人才工作和人才隊伍建設要堅持的原則
——貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，把適應知識產權事業發展需要、增強自主創新能力、促進創新型國家建設和經濟社會發展，作為人才工作的根本出發點，樹立發展新理念，促進知識產權事業與人才隊伍建設的全面發展，促進人才的全面發展，努力建設一支德才兼備、結構合理、素質優良的知識產權人才隊伍，推動知識產權事業又快又好的發展。
——以加強人才資源能力建設為核心，堅持把能力建設作為人才資源開發的主題，在全面提高知識產權人才綜合素質的基礎上，提升創新型人才培養的能力和水平，著力培養人才的創新精神，提高人才的創新能力，充分發揮人才在知識產權事業發展中的關鍵作用。
——以調整和優化人才結構為主線，堅持以人才資源有效配置為導向，適應知識產權事業發展的需要，優化人才結構和資源配置，促進人才合理布局，堅持分類指導，整體推進，著重培養造就一批高層次知識產權專門人才，推動知識產權人才隊伍建設全面發展。
——堅持改革創新，不斷深化干部人事制度改革和人才工作體制改革，努力建立充滿生機與活力的人才工作機制，遵循人才資源開發規律，不斷健全人才激勵機制，增強知識產權人才工作發展活力，營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍和環境。
——把人才規劃納入知識產權事業發展整體規劃之中，堅持與國家知識產權戰略、知識產權事業“十一五”發展規劃及知識產權強局建設的目標任務相銜接，使人才工作協調一致，形成合力，增強人才規劃的戰略性、前瞻性、指導性和可操作性。
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