三、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以改革和創新為動力，建立和完善測繪標準化體系，加快關鍵測繪技術標準的制修訂，不斷提高測繪標準的科學性、時效性、實用性和協調性，為信息化測繪技術體系的建立和數字中國地理空間框架建設提供標準化支撐。
（二）基本原則
1、需求為牽引，應用為導向
以數字中國地理空間框架建設和測繪成果社會化應用的需求為牽引，以提高測繪標準在測繪事業和地理信息產業發展中的適用性為導向，大力推動測繪標準化工作。
2、統一規劃，分步實施
在國家測繪局的統一規劃和協調下，整體構建測繪標準體系框架，完善相應的標準系列；采用同類標準系列化同步制修訂方式，按照基礎先行，急用先上，分步實施的方針，加快標準制修訂步伐。
3、采用最新科技成果，提高標準水平
充分吸納國內外測繪與地理信息領域的最新研究和實踐成果，加快制定測繪新技術標準，修訂部分不能適應新技術發展的標準，提高標準的時效性、適應性和技術水平。
4、標準制定為主，兼顧急需技術規定
為加快標準制定效率，提高標準的適用性，對某些尚未完全成熟的技術在先期技術試驗和生產驗證的基礎上，及時制定、發布暫行技術規定或指導性技術文件，再轉化為正式的技術標準。
四、總體目標和重點任務
（一）總體目標
建立并不斷完善動態、科學的測繪標準體系；面向國家基礎地理信息數據庫建設與更新、基礎測繪公共產品開發應用與服務、地理信息產業發展等重點領域，制修訂一批急需、適用的基礎性和專業性標準，初步解決測繪標準數量不足、嚴重滯后于基礎測繪生產的矛盾；加大標準的宣傳、培訓力度，促進標準的貫徹執行，提高我國測繪標準化水平。
（二）重點任務
1、建立和完善測繪標準體系，加快關鍵基礎性標準制修訂
根據測繪技術發展和成果應用與服務的特點，結合地理信息標準體系研究的成果，在深入分析和研究各類標準的定位、作用和相互關系的基礎上，提出測繪標準體系的結構和內容，基本建立具有整體性、系統新、可擴展性、協調性以及結構化的測繪標準體系，并不斷完善和更新。同時要加快基礎性標準的先行研究和制修訂，重點開展國家大地測量基本技術規定、國家基本比例尺地圖測繪基本技術規定、測繪學名詞基本術語等方面標準的制定和修訂。
2、加快重大測繪工程和測繪新技術發展所需標準的制修訂
重點面向國家基礎地理信息數據庫建設與更新、西部測圖、海島（礁）測繪、新一代測繪基準的建立與維護、對地觀測、新農村建設測繪保障等重大測繪工程的需要，加快相關標準的制修訂速度。
針對測繪新技術、新工藝、新方法、新數據源的采用，重點開展數字航空攝影、數字航空攝影測量、三維地理信息數據生產、數字地圖編繪與縮編、新一代地圖印制、新型傳感器數據用于測繪更新等技術方面的標準、規范的制修訂。
3、測繪產品與服務標準的制修訂
針對基礎測繪公共產品開發應用和地理信息產業發展的需要，著重進行基于位置服務、數據測繪產品模式、地理信息安全保障、基礎地理信息社會化應用新產品、測繪檔案資料信息化等標準、規范的制定。
針對測繪成果分發服務的需要，要著重進行地理信息網絡數據傳輸交換與互操作、基礎地理信息數據共享與服務標準、地理單元與網格編碼標準；同時要抓緊數字測繪成果質量控制、成果檢查與驗收、質量評定等標準的制修訂。
4、初步建立測繪標準的一致性測試機制
從硬件和軟件兩方面入手，致力于測繪標準一致性測試機制的建立。逐步開展相關基礎性標準之間、基礎性標準與應用實施標準之間、應用實施標準之間的一致性測試，確保測繪標準技術內容的協調統一。
5、促進與國際標準的接軌
繼續跟蹤國際測繪科技發展和標準化工作動態，保持與ISO/TC 211及其他國際標準化組織的聯系，積極參加、承擔國際標準的制定工作。同時，對于成熟且符合我國國情的國際標準，加快向我國國家標準的轉化，進一步縮小與國際先進水平的差距。
五、保障措施
（一）加強標準前期研究
適應測繪理論與技術迅速發展的現狀，加強測繪標準化前期基礎研究，掌握技術發展趨勢，做好前期技術準備，為提高標準的制修訂效率和適用性打下良好基礎。
（二）積極推進標準化管理體制的創新
加強對測繪標準化工作的統一管理與協調，完善標準形成機制。充分發揮各有關部門、科研院所、大專院校、生產單位和高新技術企業的積極性，建立開放型的標準制修訂工作機制和技術協調機制；密切標準制修訂與基礎測繪項目的聯系，加快有關項目成果向標準轉化；建立國家、行業、地方標準之間合理的銜接與互補關系，發揮各自的作用。
（三）加強高素質標準化人才隊伍建設
適應我國加入WTO以及參與國際地理信息標準化活動的需要，在穩定原有標準化人才隊伍的同時，大力培養具有很好的外語表達能力、較高的專業技術素質和較強的社會交往能力、具備國際標準化知識的標準化專門人才。工作方式在主要依靠標準化專業隊伍的基礎上，發揮專家和生產技術骨干的作用。
（四）進一步加大國家財政投入
多渠道爭取立項，加大政府公共財政投入力度，優先支持標準基礎研究、標準體系建設、重點技術法規和標準制修訂工作。同時，調動各方參與標準制修訂工作的積極性，促進地理信息產業發展。
（五）加強宣傳貫徹工作，提高實施力度
積極做好基礎性、通用性國際標準和國家強制性標準的宣傳貫徹工作，加強標準的維護更新、推廣應用和實施監督，擴大標準的影響，推動地理信息領域重大項目的標準貫徹工作。在本規劃實施的過程中制定測繪標準的年度計劃，并監督和促進測繪標準的制修訂按照規劃實施。
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