六、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
（一）發(fā)展目標(biāo)
1、產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)
產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。其安全、電磁兼容、環(huán)境、能效等指標(biāo)符合國家法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其技術(shù)先進(jìn)達(dá)到國際當(dāng)代水平；其使用性能、可靠性與保障性滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大消費(fèi)者的需求。其中：
基礎(chǔ)類產(chǎn)品質(zhì)量以提高一致性、穩(wěn)定性和滿足裝備、系統(tǒng)使用要求為基本目標(biāo)。關(guān)鍵電子元器件可靠性在“十五”的基礎(chǔ)上提高0.5—1個(gè)數(shù)量級(jí)；新型電子元器件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。
軟件類產(chǎn)品質(zhì)量以減少缺陷，提高應(yīng)用成熟度和管理水平，滿足國家信息化建設(shè)要求為基本目標(biāo)。基礎(chǔ)類軟件（包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件和其他類基礎(chǔ)工具軟件）產(chǎn)品應(yīng)符合系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)軟件兼容性、可靠性、安全性、維護(hù)性要求；應(yīng)用類軟件（電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、企業(yè)信息化、數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)等）產(chǎn)品應(yīng)注重功能性、易用性、可移植性，并符合可靠性、維護(hù)性、安全性的要求；中文信息處理軟件產(chǎn)品繼續(xù)保持國際領(lǐng)先水平。
消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量以提升品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足消費(fèi)者需求為基本目標(biāo)。高端產(chǎn)品全面符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品可靠性達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平。
裝備類產(chǎn)品質(zhì)量以能夠替代進(jìn)口，滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為基本目標(biāo)。注重產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)性、成套性、可靠性。通信裝備的性能、功能、可靠性等指標(biāo)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足國家對(duì)于互連互通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、信息安全的要求；計(jì)算機(jī)與信息處理設(shè)備達(dá)到發(fā)達(dá)國家本世紀(jì)頭十年水平，滿足互通、互聯(lián)、互操作、保密安全性和可靠性的要求；制造與測(cè)量裝備質(zhì)量與生產(chǎn)制造技術(shù)發(fā)展要求相適應(yīng)，并縮小與國際先進(jìn)水平的差距。
2、質(zhì)量管理目標(biāo)
企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理水平與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展要求相適應(yīng)；信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效貫徹；質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)滿足新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)發(fā)展要求；電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制基本形成；實(shí)現(xiàn)質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名品牌。主要包括：
----引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)不斷提升適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)變化的能力，使其能夠?qū)蛻艉褪袌?chǎng)導(dǎo)向作出快速反應(yīng)，能夠有效減少缺陷、避免失誤和消除顧客不滿意因素，通過不斷提供新的、顧客認(rèn)為有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)來提升企業(yè)的績效，形成以顧客為導(dǎo)向追求卓越的企業(yè)文化。
----在國家質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)的共享資源基礎(chǔ)上，著力打造信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)檢測(cè)的核心團(tuán)隊(duì)，建立推動(dòng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效貫徹的政策導(dǎo)向機(jī)制，包括研究采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量專家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的科學(xué)發(fā)展。
----嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，完善市場(chǎng)退出機(jī)制的同時(shí)，逐步建立電子信息產(chǎn)品質(zhì)量誠信管理制度和用戶滿意度評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理機(jī)制和質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的改善。
----以自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)，在高性能計(jì)算機(jī)及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字化音視頻、核心電子元器件重大關(guān)鍵軟件領(lǐng)域培養(yǎng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，有品牌聚集效應(yīng)，能形成產(chǎn)用結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)的特色品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的群體性突破，帶動(dòng)我國電子信息產(chǎn)品整體質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
----遵循軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì)，完善并落實(shí)國家軟件和信息服務(wù)的配套政策和措施，研究提出有效的軟件與信息服務(wù)質(zhì)量管理模式，加快制定我國軟件產(chǎn)品規(guī)模度量以及軟件工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建軟件質(zhì)量基準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施軟件工程化管理，提高軟件開發(fā)的效率和質(zhì)量，使軟件和信息服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水平。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)，規(guī)范促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量環(huán)境
建立健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)則體系，形成政策導(dǎo)向型的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入（包括產(chǎn)品生產(chǎn)許可和設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可）的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督，提高電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率，遏制制售假冒偽劣商品的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于接入公用網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，保證通信設(shè)備符合互連互通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、信息安全管理的要求。
2、加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系
加強(qiáng)對(duì)通信電子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審批授權(quán)管理，全面提升支持信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹，特別是面向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，擴(kuò)大與國際權(quán)威實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)合作，逐步建立有國際互認(rèn)能力的技術(shù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系。
3、依托技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平
以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為依托，大力推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)在信息產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，探索建立包括軟件產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)綜合保障能力在內(nèi)的，符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用要求的產(chǎn)品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，完善技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理措施，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、建立用戶評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量信用制度，完善質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制
按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善規(guī)范與引導(dǎo)、自律與監(jiān)管相結(jié)合的質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，積極采用適合信息產(chǎn)品特點(diǎn)的用戶滿意度評(píng)價(jià)方法，探索建立電子信息產(chǎn)品質(zhì)量信用管理制度和鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的質(zhì)量約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
5、加強(qiáng)國際交流，增強(qiáng)提升標(biāo)準(zhǔn)貫徹率和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力
跟蹤國際合格評(píng)定規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，會(huì)同國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門研究建立適合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并與國際接軌的合格評(píng)定制度。鼓勵(lì)企業(yè)，尤其是外向型企業(yè)積極開展符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，不斷增強(qiáng)適應(yīng)國際化發(fā)展的能力。積極尋求履行WTO相關(guān)協(xié)議，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑，為促進(jìn)我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
七、政策與措施
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策管理，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
以質(zhì)量法規(guī)為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合、自律與監(jiān)管相結(jié)合的行業(yè)質(zhì)量管理機(jī)制。通過建立健全電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理的政策法規(guī)體系和技術(shù)規(guī)則體系，約束企業(yè)的自律行為，保證各級(jí)政府主管部門依法行政的工作科學(xué)、規(guī)范、有效的進(jìn)行。
適時(shí)研究提出電子信息產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量政策和配套管理措施，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰資源消耗大、性能落后、對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生有害影響的產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)方法，提高產(chǎn)品的制造工藝水平和質(zhì)量水平。
深入貫徹落實(shí)產(chǎn)品“三包”及質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督，開展以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主要形式的質(zhì)量調(diào)查、分析和專項(xiàng)整治，及時(shí)解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出質(zhì)量問題。
實(shí)行質(zhì)量公告和信息披露制度，通過政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布權(quán)威質(zhì)量信息，擴(kuò)大政策宣傳、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)、指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建立。
（二）加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平
加強(qiáng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定管理，規(guī)范信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)評(píng)價(jià)活動(dòng)。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，開發(fā)產(chǎn)業(yè)急需的檢測(cè)技術(shù)與評(píng)價(jià)方法，開展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國際通行規(guī)則的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)。
建立和完善信息技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)面形新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的檢測(cè)能力建設(shè)。依托國家重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造，逐步建立軟件、集成電路、數(shù)字化音視頻、新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、核心電子元器件及原材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的公共測(cè)試平臺(tái)。主要包括：
? 以數(shù)字電視為主的音視頻測(cè)試平臺(tái)；
? 國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件測(cè)試平臺(tái)；
? CPU、IP核測(cè)試平臺(tái)；
? 信息安全測(cè)試平臺(tái)；
? IC卡及RFID測(cè)試平臺(tái)；
? NGN、寬帶無線接入、家庭網(wǎng)絡(luò)測(cè)試平臺(tái)；
? 第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)（3G）測(cè)試平臺(tái)；
? 電子產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)測(cè)試平臺(tái)；
? 通信產(chǎn)品協(xié)議和軟件測(cè)試平臺(tái)；
? 通信和電子儀器計(jì)量校準(zhǔn)平臺(tái)；
? 信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)；
? 半導(dǎo)體照明測(cè)試平臺(tái)。
（三）創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量戰(zhàn)略實(shí)施
加強(qiáng)質(zhì)量管理創(chuàng)新體系的研究，著力培養(yǎng)支撐行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量專家隊(duì)伍，集中力量研究解決軟件質(zhì)量評(píng)價(jià)、系統(tǒng)綜合保障等若干質(zhì)量管理發(fā)展的重大課題。
開發(fā)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿數(shù)據(jù)庫，以行業(yè)最佳質(zhì)量和最佳實(shí)踐為基礎(chǔ)，建立并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)制度。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)大力加強(qiáng)質(zhì)量管理創(chuàng)新研究，推廣質(zhì)量管理的先進(jìn)理念、思想、技術(shù)和方法，開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量管理培訓(xùn)，開發(fā)適合信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的咨詢、評(píng)估、認(rèn)證模式，形成自律、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量推進(jìn)機(jī)制。
提倡企業(yè)以加快技術(shù)創(chuàng)新、追求卓越績效為主線加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。支持和鼓勵(lì)有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好名牌商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的同時(shí)，為擴(kuò)大名牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源整合、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造條件。
（四）推行合格評(píng)定制度，構(gòu)建國際互認(rèn)平臺(tái)
建立和完善信息產(chǎn)業(yè)合格評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的合格評(píng)定規(guī)則、程序，推行符合國際慣例的合格評(píng)定制度。與國家認(rèn)證認(rèn)可制度相結(jié)合，逐步構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的國際互認(rèn)技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。
|
