六、發展目標與重點任務
（一）發展目標
1、產品質量目標
產品質量與產業發展相適應。其安全、電磁兼容、環境、能效等指標符合國家法規及相關技術標準；其技術先進達到國際當代水平；其使用性能、可靠性與保障性滿足國家經濟建設和廣大消費者的需求。其中：
基礎類產品質量以提高一致性、穩定性和滿足裝備、系統使用要求為基本目標。關鍵電子元器件可靠性在“十五”的基礎上提高0.5—1個數量級；新型電子元器件產品質量達到國際先進水平。
軟件類產品質量以減少缺陷，提高應用成熟度和管理水平，滿足國家信息化建設要求為基本目標。基礎類軟件（包括操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件和其他類基礎工具軟件）產品應符合系統應用對軟件兼容性、可靠性、安全性、維護性要求；應用類軟件（電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、企業信息化、數字家庭網絡等）產品應注重功能性、易用性、可移植性，并符合可靠性、維護性、安全性的要求；中文信息處理軟件產品繼續保持國際領先水平。
消費類產品質量以提升品牌形象和市場競爭力，滿足消費者需求為基本目標。高端產品全面符合國家和行業標準，產品可靠性達到國際同類產品水平。
裝備類產品質量以能夠替代進口，滿足國家經濟建設需求為基本目標。注重產品的技術先進性、成套性、可靠性。通信裝備的性能、功能、可靠性等指標必須符合國家標準或行業標準，并滿足國家對于互連互通、網絡運行安全、信息安全的要求；計算機與信息處理設備達到發達國家本世紀頭十年水平，滿足互通、互聯、互操作、保密安全性和可靠性的要求；制造與測量裝備質量與生產制造技術發展要求相適應，并縮小與國際先進水平的差距。
2、質量管理目標
企業質量管理體系和質量管理水平與技術創新產業化和提升產業核心競爭力的發展要求相適應；信息技術標準得到全面有效貫徹；質量檢測能力建設滿足新技術、新產品、新業務發展要求；電子信息產品市場公正競爭、優勝劣汰機制基本形成；實現質量觀念的轉變，培養一批擁有自主知識產權并帶動產業發展的知名品牌。主要包括：
----引導企業質量管理體系建設不斷提升適應技術發展和市場變化的能力，使其能夠對客戶和市場導向作出快速反應，能夠有效減少缺陷、避免失誤和消除顧客不滿意因素，通過不斷提供新的、顧客認為有價值的產品和服務來提升企業的績效，形成以顧客為導向追求卓越的企業文化。
----在國家質量檢測平臺的共享資源基礎上，著力打造信息技術領域專業技術檢測的核心團隊，建立推動信息技術標準有效貫徹的政策導向機制，包括研究采用國際先進質量管理技術和方法，培養服務產業發展的質量專家隊伍，實現質量管理的科學發展。
----嚴格市場準入規則，完善市場退出機制的同時，逐步建立電子信息產品質量誠信管理制度和用戶滿意度評價體系，增強企業自律意識，加強質量責任監督，實現質量管理機制和質量發展環境的改善。
----以自主創新，掌握關鍵技術為基礎，在高性能計算機及通信網絡設備、數字化音視頻、核心電子元器件重大關鍵軟件領域培養一批擁有自主知識產權技術，有品牌聚集效應，能形成產用結合、產業鏈互動的特色品牌，實現優勢產業的群體性突破，帶動我國電子信息產品整體質量水平和競爭力的提高。
----遵循軟件與信息服務產業網絡化、服務化、國際化的發展趨勢，完善并落實國家軟件和信息服務的配套政策和措施，研究提出有效的軟件與信息服務質量管理模式，加快制定我國軟件產品規模度量以及軟件工程相關標準，構建軟件質量基準體系，引導企業實施軟件工程化管理，提高軟件開發的效率和質量，使軟件和信息服務質量達到國際水平。
（二）重點任務
1、加強質量法制建設，規范促進產業發展的質量環境
建立健全與產業發展相適應的質量監督管理政策法規和技術規則體系，形成政策導向型的質量監管機制，會同有關部門嚴格對電子信息產品市場準入（包括產品生產許可和設備進網許可）的監管和對企業質量責任的監督，提高電子信息產品質量監督抽查合格率，遏制制售假冒偽劣商品的違法行為。進一步加強對于接入公用網的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯設備的質量監管，保證通信設備符合互連互通、網絡運行安全、信息安全管理的要求。
2、加強檢測能力建設，建立服務產業發展的技術支撐體系
加強對通信電子質量檢驗機構的審批授權管理，全面提升支持信息技術標準貫徹，特別是面向新技術、新產品、新業務的檢測能力和檢測水平，擴大與國際權威實驗室的技術合作，逐步建立有國際互認能力的技術檢測與評價體系。
3、依托技術創新，提升產業化質量保證能力和產品質量水平
以技術創新和管理創新為依托，大力推動先進質量管理技術在信息產業的推廣和應用，探索建立包括軟件產品質量和系統綜合保障能力在內的，符合信息產業發展和信息技術應用要求的產品質量綜合評價體系，完善技術創新產業化和產業鏈各環節的質量管理措施，促進信息產業質量管理和產品質量的提高。
4、建立用戶評價機制和質量信用制度，完善質量的激勵機制
按照社會主義市場經濟的發展要求，進一步完善規范與引導、自律與監管相結合的質量管理運行機制，積極采用適合信息產品特點的用戶滿意度評價方法，探索建立電子信息產品質量信用管理制度和鼓勵企業提高質量的獎勵制度，不斷完善產業政策導向的質量約束機制和激勵機制。
5、加強國際交流，增強提升標準貫徹率和產品質量保證能力
跟蹤國際合格評定規則和相關標準的發展，會同國家認證認可監管部門研究建立適合信息產業發展并與國際接軌的合格評定制度。鼓勵企業，尤其是外向型企業積極開展符合國際標準的管理體系認證和產品質量認證，不斷增強適應國際化發展的能力。積極尋求履行WTO相關協議，消除技術性貿易壁壘的途徑，為促進我國電子信息產品進入國際市場創造有利條件。
七、政策與措施
（一）加強產業政策管理，優化質量發展環境
以質量法規為依據，以產業政策為導向，進一步完善規范與引導相結合、自律與監管相結合的行業質量管理機制。通過建立健全電子信息產業質量管理的政策法規體系和技術規則體系，約束企業的自律行為，保證各級政府主管部門依法行政的工作科學、規范、有效的進行。
適時研究提出電子信息產業的質量政策和配套管理措施，鼓勵技術創新的同時，促進產品結構調整，逐步淘汰資源消耗大、性能落后、對人體健康和環境產生有害影響的產品。鼓勵企業采用自主知識產權技術和先進的生產方法，提高產品的制造工藝水平和質量水平。
深入貫徹落實產品“三包”及質量擔保責任規定，加強對生產企業質量責任的監督，開展以產品質量監督抽查為主要形式的質量調查、分析和專項整治，及時解決影響產業發展的突出質量問題。
實行質量公告和信息披露制度，通過政府網站向社會發布權威質量信息，擴大政策宣傳、引導市場消費、指導企業發展，促進社會監督機制的建立。
（二）加強檢測能力建設，提高技術服務水平
加強信息技術標準符合性認定管理，規范信息技術產業化和信息化建設領域的標準符合性檢測評價活動。支持行業技術服務機構跟蹤國外先進技術，加強質量共性技術和基礎技術研究，開發產業急需的檢測技術與評價方法，開展符合國家產業政策和國際通行規則的技術檢測服務活動。
建立和完善信息技術領域的計量標準。支持行業技術服務機構加強面形新技術、新產品、新業務的檢測能力建設。依托國家重大科技創新與產業化工程推動國家重點實驗室改造，逐步建立軟件、集成電路、數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備、核心電子元器件及原材料等關鍵技術領域的公共測試平臺。主要包括：
? 以數字電視為主的音視頻測試平臺；
? 國產基礎軟件測試平臺；
? CPU、IP核測試平臺；
? 信息安全測試平臺；
? IC卡及RFID測試平臺；
? NGN、寬帶無線接入、家庭網絡測試平臺；
? 第三代移動通信系統（3G）測試平臺；
? 電子產品有毒、有害物質測試平臺；
? 通信產品協議和軟件測試平臺；
? 通信和電子儀器計量校準平臺；
? 信息設備資源共享協同服務系統測試平臺；
? 半導體照明測試平臺。
（三）創新質量發展機制，推動質量戰略實施
加強質量管理創新體系的研究，著力培養支撐行業發展的質量專家隊伍，集中力量研究解決軟件質量評價、系統綜合保障等若干質量管理發展的重大課題。
開發行業質量標桿數據庫，以行業最佳質量和最佳實踐為基礎，建立并實施產品質量和質量管理獎勵制度。
支持行業協會和技術服務機構大力加強質量管理創新研究，推廣質量管理的先進理念、思想、技術和方法，開展技術培訓和質量管理培訓，開發適合信息產業特點的咨詢、評估、認證模式，形成自律、引導、監管、服務相結合的質量推進機制。
提倡企業以加快技術創新、追求卓越績效為主線加強質量文化建設。支持和鼓勵有自主創新能力、擁有自主知識產權技術的企業實施品牌戰略，做好名牌商標和知識產權保護工作的同時，為擴大名牌效應，實現資源整合、帶動產業鏈延伸、促進結構優化升級創造條件。
（四）推行合格評定制度，構建國際互認平臺
建立和完善信息產業合格評定技術標準體系，開發符合產業特點的合格評定規則、程序，推行符合國際慣例的合格評定制度。與國家認證認可制度相結合，逐步構建適應產業國際化發展的國際互認技術平臺，為企業實施“走出去”戰略，參與更大范圍、更廣領域和更高層次的國際市場競爭創造條件。
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