據(jù)香港大公報(bào)發(fā)自北京的報(bào)道,針對(duì)近年國(guó)稅收入持續(xù)高增的情形,社科院財(cái)稅專家指出,當(dāng)以此為契機(jī),在注重國(guó)家宏觀利益的層面上全面啟動(dòng)新稅制改革。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人24日透露,去年全國(guó)稅收收入同比增長(zhǎng)21.9%,大大高于GDP增幅,保持較快增速。
但中國(guó)社科院財(cái)科所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為,稅收增速并非越快越好;稅收收入規(guī)模亦并非越大越好;稅收收入占GDP的比重,也并非越高越好。高培勇指出,應(yīng)當(dāng)作為目標(biāo)追求的,是一個(gè)既同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),又與政府職能格局相匹配的適當(dāng)稅收收入的增速、規(guī)模及在GDP中的占比。也就是說(shuō),需要一個(gè)能夠讓稅收收入的增速、規(guī)模及其在GDP中占比保持在適當(dāng)水平的與時(shí)俱進(jìn)的稅收制度。
高培勇認(rèn)為,稅收制度同其賴以依存的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境之間的不相匹配現(xiàn)象,已越來(lái)越嚴(yán)重。
因此,高培勇建議,當(dāng)盡快啟動(dòng)新一輪稅制改革。而新稅改方案的實(shí)施,要以財(cái)政上的減收為代價(jià)。他續(xù)指出,擔(dān)憂財(cái)政減收而擱置稅制改革,終歸不是長(zhǎng)久之事。目前正是稅收收入增幅最大的時(shí)期,每年動(dòng)輒數(shù)千億元的“增收”、“超收”,已積攢下了消化新一輪稅改成本的本錢。抓住眼下的稅收持續(xù)高增契機(jī),啟動(dòng)新一輪稅改,應(yīng)當(dāng)成為“十一五”期間的一個(gè)重要選擇。(吳永強(qiáng))
|