新加坡《聯(lián)合早報》近日發(fā)表文章稱,在過去的2006年,在中國發(fā)生了很多大事。中國國家主席胡錦濤的南亞之行與中非合作論壇的盛大場面,都讓世界有耳目一新之感,而事實上這一切仰仗的都是讓世人矚目的不斷提升的國力。
文章說,越來越多的人在這一年意識到,28年來中國實力的快速增長只要持續(xù)下去,那么,基本可以確信到2020年,中國將成為經(jīng)濟和政治上無可爭議的全球大國。中國的崛起將再次印證為當(dāng)今世界最為關(guān)鍵的事件之一。
中國經(jīng)濟總量去年首次超過20萬億人民幣,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.5%,消費物價指數(shù)保持在1.3%,農(nóng)民純收入增長6%,城市居民收入增長11%,財政增收20%。當(dāng)然,其中也存在一些問題,但從整體和全球范圍看,中國經(jīng)濟的表現(xiàn)確實良好。
上月首次舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話就耐人尋味。美國財政部長保爾森率領(lǐng)陣容空前的代表團到北京,并就一系列戰(zhàn)略問題同中國磋商。這是一個非常清晰的信號:美國的目標(biāo)是同中國達成戰(zhàn)略上的長久一致,希望將中國與美國的戰(zhàn)略軌道協(xié)調(diào)和共容。
從中國的角度看,如何調(diào)整同其他利益體的關(guān)系是全新的課題。中國實力的崛起,實際上是國家利益擴展的過程。利益擴展到哪里,機會和矛盾就會出現(xiàn)在哪里。中國國內(nèi)所奉行的是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政策。
在對外關(guān)系上,一定程度上也需要經(jīng)濟優(yōu)先。近年來,一個無法回避的突出問題是,中國同世界其他國家貿(mào)易摩擦增多。由于中國首先以一龐大經(jīng)濟體的身份出現(xiàn)在世界各地,在全球范圍內(nèi)維護核心經(jīng)濟利益,也是未來十幾年中國政府的首要目標(biāo)之一。
中國國資委最近已明確公布了國有經(jīng)濟和中央企業(yè)必須控制的行業(yè)和領(lǐng)域,并明確到2010年,要把30至50家中央企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
事實上,在今天的全球化背景下,國家實力對壘很大程度上是企業(yè)間的長期商業(yè)交鋒。一方面,大公司可以節(jié)省市場交易費用,帶來規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟,顯著降低政府的調(diào)控成本,增強研發(fā)能力。
因此在這個話題上,中國政府未聽從“市場原教旨主義者”似是而非的歪論,是非常高明的。否則,按照“休克療法”,一夜之間把攸關(guān)經(jīng)濟命脈的大企業(yè)賣光,中國的地位和國民的前途都會因為經(jīng)濟實力的缺失而變得脆弱不堪。
自1999年以來,中國國企改革從搞活單個國有企業(yè),轉(zhuǎn)入從宏觀上調(diào)整國有經(jīng)濟布局的新階段。這個階段以提高國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力為目標(biāo),將國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域集中,加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè);這同中國經(jīng)濟實力的提升是對應(yīng)的。
國資委下一步將做的是加快國有大型企業(yè)股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。
同時,國資委的改革也是務(wù)實的,進退有法度。一方面鼓勵非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式,參與國有企業(yè)的改組、改制、改造,同時對于須由國有資本控股的企業(yè),實行絕對控股和相對控股。對不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本實行依法轉(zhuǎn)讓,防止國有資產(chǎn)流失。國資委還將加快股份制改革。除了敏感企業(yè)之外,國有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司。可以預(yù)料,在四五年之內(nèi),國資委名下的大公司,隨著實力的增加,將在國際市場上有所突破,同全球跨國公司展開競爭,并以名副其實的競爭力為本土市場提供商品和服務(wù)。
文章最后說,中國經(jīng)濟發(fā)展的傳奇故事,值得國際社會深入解讀。中國靠的不是運氣,而是引進開放和競爭的市場秩序。在可見的未來,中國須汲取歷史經(jīng)驗,避開崛起的陷阱,以一個建設(shè)者和利益相關(guān)者的姿態(tài),用中國的方式和智慧化解各種矛盾,從而演繹和延續(xù)又好又快的經(jīng)濟傳奇。這對國際社會無疑也是和諧、多贏的積極因素。(韓方明)
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