圖為解振華介紹我國節能減排措施和成就。本報資料照片
當今世界，發展綠色經濟，促進綠色發展成為重要趨勢。但是我國粗放的增長方式、依賴規模效益的企業發展模式，加劇了能源資源約束和環境保護的壓力。今年是我國“十一五”的收官之年，如何使節能減排工作實現攻堅突破？就此，本報采訪了國家發改委副主任解振華。
一些落后產能死灰復燃
問：5月份以來，國務院采取了一系列節能減排重大舉措，政策合力是否促使節能減排形勢良性發展？
解振華：“十一五”以來，各地區、各部門把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，通過強化目標責任，調整產業結構，實施重點工程，推動技術進步，強化政策激勵，加強監督管理，開展全民行動等一系列政策和措施，節能減排取得重要進展。應該說，中國節能減排力度之大世界少有，成效居于各國前列，也得到了國際社會的普遍贊譽。
今年一季度由于高耗能產品需求旺盛，高耗能行業快速增長，一些落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加，全國有12個地區單位地區生產總值能耗上升；電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等六大高耗能行業增長19.6%，同比加快17.3個百分點。經初步核算，全國單位國內生產總值能耗上升3.2%。
在這一嚴峻的形勢下，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，要求進一步加大工作力度，確保實現“十一五”節能減排目標。溫家寶總理先后主持召開國務院常務會議、國務院節能減排工作電視電話會議對節能減排工作進行部署，指出：“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”，“必須采取鐵的手腕，不折不扣地按期完成”。國務院印發了12號文件，提出了十四項政策措施。
節能減排形勢有所好轉
問：節能減排形勢向好，但還有哪些攻堅硬仗需要打？
解振華：在國家進一步加大節能減排政策措施作用下，進入5月份以來，高耗能行業生產增速明顯回落。5月份,六大高耗能行業生產同比增長15.8%，增速比4月份回落2.1個百分點，也低于全國規模以上工業的增速。從主要耗能產品產量看，除水泥、乙烯等少數產品產量繼續加速增長外，火電、鋼鐵、有色金屬、焦炭、燒堿等大多數產品產量增速回落。從地區看，24個省(區、市)高耗能行業增速比4月份回落。從這些情況看，政策效果初步顯現，節能減排形勢已經有所好轉。
雖然節能減排形勢比一季度有所好轉，但還存在一些困難和問題。
一是任務重。“十一五”前四年完成進度落后于時間進度要求，加上一季度能耗強度上升，下半年不僅要完成本來任務，還要彌補前面的差距，任務非常艱巨。二是時間緊。現在距年底只有6個多月的時間了，加上經濟發展的巨大慣性，以及政策措施落地需要一定時間，使各項工作十分緊迫。三是高耗能行業增速雖有回落，但仍在高位增長。四是一些地區高耗能行業增速繼續加快，個別地區增速達30%以上。
|
