如何公平排序
此外，能耗是火電機(jī)組排序的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，那么如何來界定發(fā)電企業(yè)的能耗高低呢？如何在排序中體現(xiàn)公平？這些都是擺在管理層案頭的一項(xiàng)重要工作。
能源局副局長(zhǎng)王駿曾一針見血地表示，節(jié)能發(fā)電調(diào)度實(shí)施后，排序必須要公正公平，因?yàn)檫@對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和競(jìng)爭(zhēng)者都是刺刀見紅的大事，那么就需要一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，讓電網(wǎng)企業(yè)接受發(fā)電企業(yè)的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)調(diào)度結(jié)果，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)有權(quán)進(jìn)行申訴、調(diào)查和糾正。
目前電監(jiān)會(huì)已將《節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布辦法(試行)》發(fā)布。
郝衛(wèi)平表示，“能耗是這個(gè)辦法的關(guān)鍵。最好的辦法就是有一套裝置如汽車尾氣的評(píng)測(cè)裝置，可以將實(shí)時(shí)能耗反映出來。將來電廠和電網(wǎng)都要配備評(píng)測(cè)裝置，將測(cè)定結(jié)果實(shí)時(shí)傳給調(diào)度中心，調(diào)度中心再根據(jù)能耗結(jié)果進(jìn)行排序。在沒有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置的情況下，目前先按照機(jī)組的設(shè)計(jì)額定煤耗值計(jì)算。”
而跨省區(qū)送電的能耗怎么算，脫硫能耗，節(jié)水能耗怎么算，他表示，這些都會(huì)在試點(diǎn)中逐步想辦法解決。
據(jù)悉試點(diǎn)省份江蘇省目前已經(jīng)發(fā)明了一套能耗實(shí)時(shí)檢測(cè)裝置，此外，西安熱供研究院、中電聯(lián)以及其他試點(diǎn)省份也在委托研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)。
正如王駿所說，如何體現(xiàn)公平考驗(yàn)政府的監(jiān)管能力。不過，這顯然與從前的政府平均分配電力機(jī)制下的管理方式大不一樣。
從表面看，節(jié)能發(fā)電調(diào)度是一種行政性規(guī)定，但實(shí)際上這是一個(gè)市場(chǎng)手段，是通過企業(yè)自主爭(zhēng)取來獲得發(fā)電量。因此，主要的監(jiān)管方——各地省政府的管理理念也要進(jìn)行調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果節(jié)能發(fā)電調(diào)度得以全面實(shí)施，無論是從關(guān)停小火電，還是從電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，“都將是一場(chǎng)革命”。這種顛覆以往發(fā)電調(diào)度格局方式的試點(diǎn)工作還會(huì)不斷遇到新的挑戰(zhàn)，一系列的問題都將在不斷地嘗試中得到解決。文/本刊記者 楊海霞
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