3道操作難題
在貴州省的試點(diǎn)中,也遇到不少問(wèn)題。郝衛(wèi)平介紹,節(jié)能發(fā)電調(diào)度在推行中遇到了很多技術(shù)問(wèn)題,比如有些機(jī)組排上了,但因?yàn)殡娋W(wǎng)原因而上不了。有些機(jī)組按排序不應(yīng)該發(fā)電,但是從安全、系統(tǒng)穩(wěn)定的角度,又需要它發(fā)電。這些技術(shù)問(wèn)題都需要解決。
利益分配如何調(diào)整廣受關(guān)注。實(shí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度之后,一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變就是發(fā)電量從基本平均分配到競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電,大鍋飯打破了,以前不論機(jī)組怎樣都有飯吃,現(xiàn)在有些機(jī)組就沒(méi)飯吃了。
郝衛(wèi)平認(rèn)為,補(bǔ)償問(wèn)題可能是節(jié)能發(fā)電調(diào)度最大的挑戰(zhàn)。郝強(qiáng)調(diào)說(shuō),補(bǔ)償問(wèn)題是針對(duì)入圍機(jī)組中的調(diào)頻調(diào)峰備用機(jī)組而言的,而不是那些被淘汰的機(jī)組。
過(guò)去不考慮補(bǔ)償,是因?yàn)樗袡C(jī)組都有著大致平均的計(jì)劃發(fā)電量,當(dāng)然也都有參與調(diào)頻調(diào)峰的義務(wù)。但是節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法取消了計(jì)劃電量,必然帶來(lái)調(diào)峰調(diào)頻備用的補(bǔ)償問(wèn)題。據(jù)悉,電監(jiān)會(huì)正在研究制定相應(yīng)的辦法。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度的全面實(shí)施,每年至少可以節(jié)約1億噸煤,取得的節(jié)能減排效益十分巨大。“這個(gè)辦法應(yīng)該堅(jiān)定不移的推進(jìn),不管遇到多少困難,也要想辦法克服”,郝衛(wèi)平說(shuō)。
而節(jié)能發(fā)電調(diào)度主要的實(shí)施者——電網(wǎng)企業(yè)將面臨成本上升問(wèn)題。上網(wǎng)電量進(jìn)行排序會(huì)優(yōu)先安排可再生能源和大機(jī)組,在當(dāng)前的電價(jià)體制下,由于可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)較高,會(huì)增加電網(wǎng)企業(yè)的成本。而火電方面,也有人擔(dān)心,老機(jī)組還貸和折舊都完成了,成本低,而新的大機(jī)組有還貸壓力和折舊,成本相對(duì)高,節(jié)能發(fā)電調(diào)度后,新機(jī)組上的多了,整體電價(jià)也會(huì)拉高。
在貴州試點(diǎn)過(guò)程中,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司對(duì)此專門進(jìn)行了研究,認(rèn)為影響不是特別大。“盡管影響不大,還是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的盈利有所影響,影響到什么程度還不清楚,需要試點(diǎn)工作將問(wèn)題一一暴露出來(lái),再進(jìn)一步完善”,郝衛(wèi)平說(shuō)。
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