關注能源與環境07諾獎北京論壇開幕 曾培炎發表重要講話
9月11日上午，“2007諾貝爾獎獲得者北京論壇”開幕式暨能源與環境戰略論壇在人民大會堂隆重召開。國務院副總理曾培炎、全國人大常委會副委員長和論壇顧問許嘉璐、全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥院士、北京市市長王岐山等出席了論壇開幕式。
9位享有世界盛譽的諾貝爾獎獲得者，以及部分在國際能源與環境科學領域有著廣泛影響的中外著名科學家，在“人類的和諧與發展”的永久性主題下，圍繞“能源與環境”這一主題進行交流與研討。
開幕式上，國務院副總理曾培炎發表了主旨講話。曾培炎說，能源與環境是當今時代人類面臨的共同問題，解決好這個問題是世界各國共同的責任，我們希望國際社會互利合作，樹立協同保障的新能源安全觀，共同穩定和完善國際能源市場，實現全球重組、安全一體的能源供給。
中國是一個發展中國家。在國民經濟快速發展的今天，節能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務。曾培炎在講話中提出了當前中國節能減排工作的重點和五項措施：
一是優化能源結構。將堅持節約優先，立足國內，以煤為基礎，多元發展經濟安全清潔的能源基礎。大力推廣煤炭的清潔、高效利用，加快發展整體煤氣化、燃氣蒸汽循環技術，加強石油天然氣資源勘探、開發和利用。完善全國油氣管線網絡，實際推進核電建設。加快風能、水能、生物質能、太陽能可再生能源，到2020年建成水電裝機容量3億千瓦。
二是節約能源。上個世紀最后20年，中國能源消費翻一番支撐了經濟總量的翻兩番，能源利用效率有較大的提高，今年上半年單位GDP的能耗同比下降2.78%，在這個基礎上，我們將采取措施進一步加大節能的力度，努力實現到2010年單位GDP的能耗比2005年下降20% 。包括加快淘汰落后生產能力，今后的四年之內關閉小火電機組5000萬千瓦，全面實施燃煤鍋爐的改造，建筑節能、綠色照明等十個重點工程。突出抓好1000家高耗能企業的節能，促進每個政府機構，每個事業單位，每個居民家庭都來節能。加快發展循環經濟，大力發展節水、節電、節地、節材的綜合利用，不斷提高能源資源的利用效率。
三是加強環境保護。節能與環保，節能與減排都是密切相關的，今后四年，中國將采取各種措施做到不欠新賬，努力還舊賬，2010年比2005年總量要減少10%。控制危險氣體的排放，我們將綜合治理城市生活污染，加快城市污水處理等事情，實施到燃煤電場脫硫的防治，改善農村的環境質量，加大資源生態的保護力度，堅決控制不合理的資源開發。繼續實施天然能保護，退耕還林，退耕還草風沙源的治理。加快森林恢復和管理，使森林覆蓋率由2005年18.2%提高到2010年的20%。
四是組織科技攻關。中國把解決能源和環境問題放在科技發展的重要位置，從應用研究到基礎研究，部署了一系列的科技創新項目。我們將集中力量增加投入，組織實施大型油氣田的開發，大型的高溫氣能核電站，水體污染控制等大型的國家專項。突出重點，優先安排，積極推薦復雜的地質油氣資源的勘探利用，超大規模的輸配電，綜合治污以及廢棄物的循環利用，生態脆弱地區的生態功能的恢復和重建等技術研究的項目。同時要加強氫能以及燃料電池，為節能環保提供有利的科技支撐。
五是健全體制機制。中國將進一步深化改革，充分發揮市場機制和政府調節的作用，有效地利用財稅、金融、價格等經濟杠桿，完善能源資源消費、稅費和價格機制，建立生態環境補償機制，以及清潔發展的機制。健全能源法律體系，加強執法監督，把節能環保納入到法制化的軌道。建立和規范國土空間發展秩序，主要根據各地的資源環境和存在能力，合理地確定優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等主體功能區，促進區域可持續發展。要廣泛開展節能減排全面行動，在全社會形成有利于可持續發展的良好氛圍。通過采取以上的措施，進一步加強節能減排和環境保護工作，我們有信心在調整經濟結構，轉變經濟增長方式上邁出重大的步伐，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
曾培炎表示，中國高度重視氣候變化，長期以來，采取了提高能源效率，改善能源結構，加強生態保護減緩人口增長，推進法制建設等一系列措施，控制和減少溫室氣體的排放。今年又成立國家應對氣候變化領導小組，頒布了應對氣候變化國家法案，我們認為國際社會應該堅持聯合國氣侯框架公約以及京都議定書的核心機制和主導地位，要廣泛開展國際合作，采取有效的應對措施，保護好人類共同的家園。
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