中國財政部10日宣布，將通過全國銀行間債券市場向社會公開發行2000億元特別國債，并且均為10年期以上長期國債。
十屆全國人大常委會第28次會議審議通過《國務院關于提請審議財政部發行特別國債購買外匯及調整2007年末國債余額限額的議案》，批準財政部發行15500億元特別國債。8月29日，財政部面向境內商業銀行正式發行了第一期特別國債6000億元。
根據財政部通知，本期2000億元特別國債的票面利率采取在全國銀行間債券市場招投標的方式確定。國債品種為可流通記賬式國債，在流通環節與普通記賬式國債沒有區別，可以進行現券買賣和回購交易，同時，為滿足個人投資者購買需求，特別國債可以通過試點商業銀行柜臺進行現券買賣。
從發行時間上看，2007年9月份計劃發行3期特別國債總量1000億元，其余1000億元特別國債根據債券市場情況于2007年第四季度完成發行。其中，9月份發行計劃為：9月17日計劃發行15年期特別國債；9月21日計劃發行10年期特別國債；9月28日計劃發行15年期特別國債。
財政部有關負責人表示，在目前外匯儲備持續快速增長，流動性偏多矛盾突出，經濟增長出現由偏快轉為過熱趨勢的情況下，財政部直接向社會發行2000億元特別國債，有利于緩解當前流動性偏多、經濟增長由偏快轉為過熱的狀況，有利于加強和改善宏觀調控。
中國社會科學院金融所副所長王國剛在記者采訪時表示，財政部按照市場原則發行特別國債，在發行方式上采取分批次、分對象發行，可以在不急劇回收流動性的前提下，有效緩解流動性偏多，既維護了金融市場平穩，又防范了特別國債投資風險。
他認為，從理論上講，直接向市場公開發行特別國債，回收流動性的效應相當于提高存款準備金率。如果按照發行2000億元特別國債的規模測算，對市場資金的凍結程度，相當于提高存款準備金率0.5個百分點。綜合考慮當前市場流動性偏多的狀況，提高存款準備金率0.5個百分點，不會對貨幣市場帶來大的影響。(韓潔 羅沙)
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