挑戰(zhàn)抑或契機(jī)
有專家認(rèn)為，山西省高耗能高污染現(xiàn)狀的形成，既有自然稟賦的原因，也有地域分工的因素，還有這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展高能耗、高排放粗放型增長(zhǎng)的推動(dòng)，有不合理的因素，也有難以避免的深層次原因，但是，正是這些錯(cuò)綜復(fù)雜原因的存在，令它排污降耗的潛力巨大。
事實(shí)上，這樣的問(wèn)題不僅在山西存在，與山西毗鄰的內(nèi)蒙古、河南同樣不容樂(lè)觀，而這三地排污降耗的實(shí)施勢(shì)必會(huì)成為全國(guó)大局的重中之重。為此，有專家認(rèn)為，一方面這些地方的排污降耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性約束條件，地方政府徹底轉(zhuǎn)變片面追求GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，盲目新上高耗能和水平落后項(xiàng)目的觀念，從源頭上遏制高能耗，并鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)使用新能源，另一方面政府應(yīng)高度重視對(duì)高耗能產(chǎn)品的能耗污染標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的考核，使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的節(jié)能減污意識(shí)。
同時(shí)有專家建議，不僅如此，這些地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)功能，促使企業(yè)主動(dòng)節(jié)能降耗，在確保為經(jīng)濟(jì)持續(xù)和快速發(fā)展提供相對(duì)平衡的能源供應(yīng)的同時(shí)，充分發(fā)揮資源產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)功能，用價(jià)格等市場(chǎng)約束手段，形成“倒逼機(jī)制”促使企業(yè)主動(dòng)節(jié)能降耗。另外，還應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新的手段，將節(jié)能降耗效益落到實(shí)處。目前的當(dāng)務(wù)之急是用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后工藝，淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。
今天，山西已經(jīng)在為這樣的努力苦苦前行著。山西省“十一五”期間節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)是：到2010年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗在2005年2．95噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上下降25％，比全國(guó)平均節(jié)能幅度快5個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫排放總量在2005年151．6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上削減14％，控制在130．6萬(wàn)噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量在2005年38．67萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上削減13％，控制在33．6萬(wàn)噸以內(nèi)。為此，近年來(lái)，山西依法關(guān)閉了近9000個(gè)違法采礦點(diǎn)，淘汰關(guān)閉了1467個(gè)生產(chǎn)設(shè)施落后的小煤礦，淘汰關(guān)閉了土焦、改良焦和小機(jī)焦461個(gè)（座）以及一批小鋼鐵、小火電、電石、鐵合金等落后產(chǎn)能……
今天山西省臨汾市62戶年綜合能源消耗量達(dá)到10萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，均被政府劃入了高耗能行業(yè)節(jié)能工作的工作重點(diǎn)；大同市占全市工業(yè)總能耗70％以上的、年綜合能耗超過(guò)兩萬(wàn)噸以上的28戶企業(yè)，成為整體推進(jìn)節(jié)能降耗工作的突破口。中鋁山西分公司投資6000萬(wàn)元建成五蒸發(fā)站，在國(guó)內(nèi)首次將降膜蒸發(fā)技術(shù)應(yīng)用于氧化鋁母液蒸發(fā)工藝中，噸蒸水汽耗由原來(lái)的0．5噸汽／噸水下降到0．3噸汽／噸水，一年僅節(jié)汽和增加合格蒸發(fā)回水量效益就達(dá)1000多萬(wàn)元，綜合效益達(dá)3000萬(wàn)元。銀光鎂業(yè)公司投資7500萬(wàn)元完成了6．5萬(wàn)噸原鎂節(jié)能技改項(xiàng)目，對(duì)原鎂煅燒白云石回轉(zhuǎn)窯進(jìn)行加裝預(yù)熱器的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤50％。洪洞縣趙城工業(yè)園區(qū)圍繞洗煤———焦化———化產(chǎn)回收及深加工———煤氣發(fā)電、矸石發(fā)電———余熱利用，使煤氣、矸石得到充分利用，化產(chǎn)回收設(shè)備配套齊全，園內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式……
這是一個(gè)令人鼓舞的統(tǒng)計(jì)，與此同時(shí)根據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)字顯示，近幾年山西省在加快提升制造業(yè)、采礦業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，新興服務(wù)行業(yè)也在悄然崛起。軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、租賃業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)是2004年以來(lái)增長(zhǎng)最快的新興行業(yè)，法人單位數(shù)從2004年的3895個(gè)增加到2006年的5762個(gè)，增長(zhǎng)47．9％；從業(yè)人數(shù)從8．3萬(wàn)人增加到10．7萬(wàn)人，增長(zhǎng)28．6％。另外，從企業(yè)的新開(kāi)業(yè)時(shí)間來(lái)看，2004年至2006年的3年時(shí)間，六大新興行業(yè)新開(kāi)業(yè)的法人單位數(shù)逐年上升，依次為660個(gè)、720個(gè)和943個(gè)，體現(xiàn)出六大行業(yè)旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。這對(duì)于一直苦于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法有效突破的山西來(lái)說(shuō)，無(wú)疑給未來(lái)埋下了一記令人期待的伏筆。
|
