《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將注重以人為本，把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，為低收入和特殊群體提供“文化低保”。在今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)剛剛發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，文化部部長(zhǎng)孫家正做出上述說明。
文化部部長(zhǎng)孫家正指出《綱要》具有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)文化屬于人民。《綱要》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步明確了文化發(fā)展的目的、地位、方向、思路和格局。《綱要》特別注重以人為本，把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)體系、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間文化協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益等關(guān)系人民群眾，尤其是基層群眾精神文化生活的各項(xiàng)工作，提出了明確具體的要求，進(jìn)行了全面細(xì)致的安排。
二是強(qiáng)調(diào)文化重在建設(shè)。《綱要》立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把今后五年的文化發(fā)展放在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中謀篇布局，使五年階段性的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與我國(guó)文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)相銜接。《綱要》從當(dāng)前文化建設(shè)的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，科學(xué)合理地確定目標(biāo)和任務(wù)，既提出了總體目標(biāo)，又確立了近期的重點(diǎn)，并盡可能地進(jìn)行量化和分解，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，注意通過重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破、重大工程建設(shè)項(xiàng)目支撐和政策保障，把文化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
三是強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新。深化文化體制機(jī)制改革，為文化發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。《綱要》明確了政府在文化建設(shè)中的責(zé)任，同時(shí)指出，文化的發(fā)展要充分依靠全社會(huì)的文化自覺，充分調(diào)動(dòng)文化藝術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。（記者黃維）：
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