315追蹤一分卡二十天七次變臉
電信公司和消費(fèi)者捉迷藏“一分卡”資費(fèi)20天內(nèi)7次變臉
消費(fèi)者：“一分錢一分鐘”變成“一角錢一分鐘”
上網(wǎng)一分鐘只花一分錢，這樣的上網(wǎng)卡夠便宜吧？2010年4月的一天，河北省廊坊市的鄭先生在網(wǎng)上閑逛時(shí)就被這樣一種3G上網(wǎng)卡吸引住了，賣家說，這是一種全國“最牛資費(fèi)卡”，出自陜西電信公司，全國漫游，沒有最低消費(fèi)，用多少扣多少，有效期到2023年12月31日，每張卡售價(jià)500元，其中還包含100元的花費(fèi)。
鄭先生決定花500元先購買一張?jiān)囋嚕?月19日，卡寄過來了，接下來的一段時(shí)間，無論是出差還是在家里，鄭先生都用這張卡上網(wǎng)，他發(fā)現(xiàn)用這種卡上網(wǎng)不僅資費(fèi)便宜，而且網(wǎng)速特別快。
然而，這樣的日子并沒有延續(xù)多長時(shí)間，就在使用這張卡不到20天的時(shí)間，5月7日，鄭先生猛然發(fā)現(xiàn)，自己的這張上網(wǎng)卡出問題了——一分鐘一分錢變成了一分鐘一毛錢！
鄭先生急忙登錄陜西電信網(wǎng)上營業(yè)廳查詢，他發(fā)現(xiàn)，自己這張卡對應(yīng)的套餐名稱由原來的“省公司預(yù)登錄卡套餐”變成了“省公司返鄉(xiāng)易通卡套餐”，不僅名稱變了，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也完全變了，5月6日自己上網(wǎng)時(shí)還是8分鐘收費(fèi)8分錢，5月7號(hào)上網(wǎng)2分鐘就收取了2毛錢，資費(fèi)由一分錢一分鐘變成了一角錢一分鐘。
遭遇修改資費(fèi)的用戶遠(yuǎn)不止鄭先生一個(gè)人，他們把自己稱為“一分卡用戶”。
一分卡的QQ維權(quán)群登記表顯示，這些用戶都是在今年4月份左右，從網(wǎng)上購買的陜西渭南電信的3G上網(wǎng)卡，每張卡的價(jià)格從500元到1000元不等，買卡的時(shí)候大家都專門向陜西電信10000客服電話咨詢過，或者登錄過陜西電信的網(wǎng)上營業(yè)廳查看，這種卡的上網(wǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是每分鐘一分錢，有效期到2023年12月31日。不僅如此，在陜西電信官方網(wǎng)上，有一段視頻，里面提到他們確實(shí)有一分錢一分鐘的上網(wǎng)卡優(yōu)惠套餐。但是，2010年5月7日，他們上網(wǎng)的資費(fèi)全部由一分錢一分鐘變成了每分鐘一毛錢。
資費(fèi)二十天七次“變臉”
從5月7日晚上開始，遭遇資費(fèi)調(diào)整的一分卡用戶越來越多，用戶聚集到QQ維權(quán)群里共同商討對策，大家決定向陜西電信客服打電話投訴。
三天后，一些用戶陸續(xù)接到了陜西渭南電信的回復(fù)。陜西渭南電信工作人員解釋說，用戶們從網(wǎng)上購買的卡叫預(yù)登錄卡，這種卡不是電信對外公開銷售的電話卡，不能直接銷售給普通消費(fèi)者使用。之所以大家能從網(wǎng)上買到，是因?yàn)榇砩蹄@了空子。
陜西渭南電信公司的工作人員承認(rèn)他們在管理方面存在漏洞，經(jīng)過用戶們不斷地投訴，5月11日，距離第一次變更資費(fèi)四天后，很多一分卡消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，他們的上網(wǎng)資費(fèi)由每分鐘一角錢又被悄悄改回了每分鐘一分錢。
接下來的變化更讓大家始料不及，5月17日，在沒有接到任何通知的情況下，一些用戶發(fā)現(xiàn)自己使用的卡，對應(yīng)的“預(yù)登錄卡套餐”遭遇了第三次修改，套餐名稱變成了預(yù)登錄卡新套餐，資費(fèi)也變了樣——預(yù)登錄卡的資費(fèi)是沒有月租，這個(gè)加了“新”字的套餐則規(guī)定前3個(gè)月使用無月租，從第4個(gè)月開始按每月20元費(fèi)用收取月租；預(yù)登錄卡的上網(wǎng)資費(fèi)按上網(wǎng)時(shí)間收取，每分鐘1分錢，而 “新”套餐則變成了按流量收費(fèi)，每字節(jié)0.0005元。
用戶們再次向陜西渭南電信客服投訴。
第二天，也就是5月18日，用戶發(fā)現(xiàn)，自己的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被改回來到了原先的一分錢一分鐘——這是第四次更改。
一個(gè)星期后，5月24日，一些用戶發(fā)現(xiàn)，他們的上網(wǎng)卡發(fā)生了第五次變更—— 3G上網(wǎng)功能被電信強(qiáng)行關(guān)閉了！
一天后，5月25日，他們的卡又恢復(fù)了3G上網(wǎng)功能，這是一分卡用戶遭遇的第六次變更。
5月27日，一分卡遭遇第七次變臉——上網(wǎng)資費(fèi)變成一分鐘一角錢。
《電信服務(wù)規(guī)范》第十條和第十一條規(guī)定：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶暫停或停止服務(wù)時(shí)，應(yīng)在二十四小時(shí)前通知用戶。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式限定使用其指定的業(yè)務(wù)或購買其指定的電信終端設(shè)備。
然而，從5月7日到5月27日，20天的時(shí)間里，在沒有事先得到通知的情況下，這些用戶使用的陜西渭南電信一分卡先后7次遭遇套餐變臉。
記者調(diào)查
在渭南電信公司，記者找到了曾給多位一分卡用戶回復(fù)處理意見的校經(jīng)理。
按照校經(jīng)理的解釋，陜西渭南電信并沒有對外銷售這些一分卡，而是把這種預(yù)登錄卡發(fā)放給了代理商，一些電信代理商違規(guī)將這些卡放到網(wǎng)絡(luò)上銷售，造成了目前的這種局面。在發(fā)現(xiàn)代理商的違規(guī)行為后，渭南電信立即對這些一分卡采取了變更資費(fèi)的措施。
渭南電信解放路營業(yè)廳的工作人員告訴記者，電信公司給代理商發(fā)放卡時(shí)，必須事先設(shè)置一個(gè)套餐用來激活這個(gè)卡，預(yù)登錄卡套餐就是給其中一批卡事先設(shè)置的一種起激活作用的套餐，那些電話卡銷售出去后，3-5個(gè)工作日內(nèi)代理商必須向電信公司返還持卡者的信息資料，由電信公司將原先給那些卡設(shè)置的預(yù)登錄卡套餐變成消費(fèi)者購買時(shí)選定的套餐。然而，一些代理商發(fā)現(xiàn)，這個(gè)事先設(shè)置的用來激活電話卡的預(yù)登錄卡套餐，上網(wǎng)資費(fèi)特別便宜，于是，他們就在網(wǎng)上高價(jià)銷售這種套餐，牟取暴利。
工作人員說，因?yàn)橘徺I這些卡的人來自全國各地，渭南電信的異地結(jié)算費(fèi)用突然增加，這才引起他們的警覺。
一位卡販告訴記者：“陜西省流出去的(預(yù)登錄)卡，不下幾萬張。”
當(dāng)一些用戶致電渭南電信為什么不事先通知大家時(shí)，得到了這樣的答復(fù)：“有沒有改我這邊看不到，如果是要給您詳細(xì)查看的話，可以給您投訴上去。”
除了不事先通知更改套餐，用戶還發(fā)現(xiàn)，陜西渭南電信的網(wǎng)上營業(yè)廳也對他們關(guān)閉了。
陜西渭南電信工作人員：您這張卡現(xiàn)在系統(tǒng)資料還不完整，為了不影響您正常使用，建議您盡快帶身份證原件，到營業(yè)點(diǎn)輸入個(gè)人資料，才可以登錄網(wǎng)上營業(yè)廳。
用戶再次陷入困惑，如果說資料不完整，是陜西電信不通知用戶的理由，但是，作為運(yùn)營商，陜西電信還應(yīng)該有其它辦法通知到用戶，比如在網(wǎng)上營業(yè)廳主頁上進(jìn)行公示；而且，這些卡并不是剛剛推出的新卡，有很多是2008年12月就已經(jīng)生效，從2008年到2010年這一年半的時(shí)間里，渭南電信難道就一直沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)卡存在漏洞嗎？
北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任葛友山告訴記者：電信卡是消費(fèi)者與電信運(yùn)營商之間形成電信服務(wù)合同的憑證，只要消費(fèi)者不是偷或者搶等非法途徑獲得的，就是合法有效的憑證，電信運(yùn)營商管理上的一些漏洞所導(dǎo)致的后果，應(yīng)該是由電信運(yùn)營商來承擔(dān)，而不是由消費(fèi)者來承擔(dān)。
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