新華網北京2月24日電為解答網友對“全國整治互聯網低俗之風” 專項行動的相關問題，國務院新聞辦公室網絡局副局長、中國互聯網新聞研究中心主任劉正榮于2月24日19點30分——20點30分做客人民網，與網友在線交流。以下是相關主要內容。
國務院新聞辦公室網絡局副局長、中國互聯網新聞研究中心主任劉正榮
整治互聯網低俗之風是一件大事 完全是為了孩子
[主持人]:互聯網低俗內容也不是一天兩天的事情了，但是為什么要拿到2009年1月5號這個時間來辦，來做專項的整治？
[劉正榮]:網上低俗之風問題已經存在很長一段時間，而且各方面的反映越來越突出，都認為網上的低俗之風不治不行了，因為有一個基本的現實，就是很多家長、老師、孩子的長輩不放心孩子上網。主要是因為網上淫穢、色情、低俗類的信息比較多，講白了，怕影響孩子，怕孩子學壞。今年在1月5號，七個部門開始進行網上低俗之風的整治行動。
[劉正榮]:主要是基于兩個考慮：一個考慮是寒假快到了，很多孩子有了更多的時間，在網上泡一泡。盡可能通過各方面的努力，使網絡環境得到改善。另外還有一個原因，就是在2008年以來，很多老師、家長寫信或者發電子郵件、打電話反映，希望政府部門下更大的力氣，凈化網絡環境，讓孩子們能夠放心地上網。也就是說，當社會各界對這個問題的反映突出到一定程度，中央做出了重大部署。凈化網絡環境，整治低俗之風。我想這完全體現了我們黨和國家對人民利益的關切。這個行動目的非常單純，就是為了我們的孩子們。因為孩子們關系到我們國家和民族的未來，牽動每一個人的心。所以這不是一件小事，是一件大事。沒有其它目的。把網絡環境整的更干凈一些，使大家上網的時候感到更放心、更安全。
至今共關閉違法違規網站2962家 公開曝光網站103家
[主持人]:您為什么要參加這次的專項整治行動呢？
[劉正榮]:專項行動由七個部門聯合開展，國務院新聞辦公室是部門之一，我作為網絡局的一位工作人員，很有幸能夠參加這方面的工作。
[主持人]:從前期到現在，您一直在參與這項工作。我想，肯定會有一些新的數據，在這兒您能否向網友透露一下，從1月5號到現在，我們整治互聯網低俗之風專項行動取得哪些新的進展？
[劉正榮]:應該說階段性的成效非常明顯。到今天為止，我們關閉了傳播淫穢、色情和低俗內容的違法違規網站2962家，關閉淫穢、色情博客276個，公開曝光網站103家，查處了55家違規的網絡技術服務商。通過專項整治行動，網絡環境有了明顯的改善，大家都普遍認為，網上的淫穢、色情和低俗內容比以前少了。
整治網絡低俗之風完全依法、依規公開進行
[主持人]:人民網開展了相關調查，也顯示了這樣一個數據。網友認為整治措施有力震懾了違法違規的網站，而且網上的低俗內容明顯減少了。剛才劉局長談到的這幾個數據，和我原來了解的不太一樣。我這兒最新的一份數據是10號發布的，當時說關閉的是1911家。我不知道這么長時間，我們在進行這個活動當中，是不是依據著法律程序進行的？有網友認為，這是一個行政手段，您怎樣看待？
[劉正榮]:這次整治網絡低俗之風的專項行動，完全是依法、依規公開進行的。對所有問題的處理，都是依據相關的法律法規，主要是根據全國人大常委會《關于維護互聯網安全決定》的第三條第五款，根據《中華人民共和國未成年人保護法》的第三十四條，依據《互聯網信息服務管理辦法》的第十五條，以及根據《互聯網文化管理暫行規定》的第十七條第九款等規定。這些規定里面，都明確載明了在互聯網上不能傳播哪些內容，包括淫穢、色情的，以及低俗的，就是哪些方面不可以在互聯網上傳播，在這些規定里面，有比較全面的表述。
劉正榮談“淫穢”、“色情”、“低俗”相關標準的界定
[主持人]:現在說要整治網上的低俗，到底什么樣的東西叫低俗，有沒有一個相關的標準和界定呢？
[劉正榮]:最近經常用幾個詞，包括“淫穢”、“色情”、“低俗”，它的內涵界定是非常困難的。但是，國際上有比較通行的界定辦法，比如什么是淫穢信息,我們通過研究國際上其它國家的法律以及歸納我們國家的有關規定，淫穢信息主要是指在整體上宣揚淫穢行為、挑動人們性欲，導致普通人腐化、墮落，又沒有藝術或者科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容。淫穢的內容主要有七個方面：第一個方面，淫褻性的具體描寫性行為、性交以及心理感受；第二個方面，宣揚色情淫蕩形象；第三，淫褻性的描述或者傳授性技巧；第四，具體描寫亂倫、強奸以及其他性犯罪的手段、過程或者細節，可能誘發犯罪的；第五，具體描寫少年兒童的性行為；第六，淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，以及具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；第七，其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。
[劉正榮]:大家比較公認這七類是淫穢內容的。色情是指什么呢?色情是指整體上不是淫穢的，但是其中一部分有我剛才講的七方面內容的，對普通人，特別是未成年人的身心健康有毒害，缺乏藝術價值或者科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容。
[主持人]:剛才劉局談到這兩點之外，還有一個低俗。
[劉正榮]:界定低俗，在學術界有一些研究，但是，不同的文化、不同的國度，往往有不同的標準，也就是說標準有差異，但是有一些共同的認識。比如說，對青少年構成毒害的，以及危害社會公德或者民族優秀文化傳統的。這些內容符合這三個方面，通常可以界定為低俗。它不完全是一個法律的范疇，但是，相關的限制，在有的法規當中有相應的表述，更多的是一種道德規范,但又不完全是道德規范。比如說我們的《互聯網文化服務管理暫行規定》里面就有一條，就是不得提供危害社會公德或者民族優秀文化傳統的內容，具體到哪些內容是，哪些內容不是，要清楚一點，任何法律不可能對每個具體的行為做全面的、很周到的表述，只能是原則性的表述。我們在社會生活當中，有兩個準則，一個是法律準則，一個是道德準則。我們的日常生活，主要是靠道德準則來約束。
[劉正榮]:具體到低俗，有人說，必須要講清楚到底什么是低俗。為了解決這個問題，我們在專項行動一開始，就公布了13個方面的內容，13個方面的內容公布以后，互聯網業界是認可的，普通民眾也是認可的。到目前為止，沒有人提出來這13個方面不是低俗的內容。正常人都會認為，把這13個方面規定為低俗內容是合情合理的，是有充分理由的。這里我介紹一個情況：我們研究了世界上其他國家的相關法律規定，以及行業的自律規范，比如當我們研究美國的《兒童在線保護法》的時候，里面有一條，當界定有害信息的時候強調了一點，就是以當代多數正常人的判斷為標準，也就是說，以當代多數正常人的判斷認為是有害的，即是有害的。就是當有規定出來以后，具體的判斷還是我們人。所以在道德準則這個范疇里面的一些界定，實際上也是有公認的標準的。
[劉正榮]:這個標準在多數人的心里。比如這13條規定出來，我們根據這13條把一些內容拿出來，我想多數人會認為這個東西確實是不應該提倡的，對青少年是有害的，它應該是被判定為低俗的。
對關閉網站嚴格按照法律程序來辦 并都留存了證據
[主持人]:通過您剛才的介紹，我是不是可以這樣認為：咱們整治互聯網低俗內容專項行動過程中，是參照這個標準進行的。但是，進行的過程中，會不會發生關閉錯了的情況？如果真的關閉錯了，該怎么辦？
[劉正榮]:對關閉網站，各有關部門都非常謹慎，嚴格按照法律程序來辦事。當決定是不是關閉某一個網站的時候，都留存了證據。相關網站如果提出來，我們可以提供這些證據。我剛才特別強調，各相關部門都留存了證據。如果發現真的在執法過程當中，有失當的地方，一定要實事求是處理，依法辦事。這一點可以請大家放心。
專項行動開展以來關閉的276家博客都是純粹的淫穢色情博客
[主持人]:我剛才通過和劉局的交談，您當時提到一個數據，就是關閉了很多色情內容的博客，網友有這樣一個問題，現在大家交流問題很喜歡寫博客，如果我們的博客都可能會被關閉的話，是不是我們就沒有這方面的自由了？
[劉正榮]:關閉的276個博客，都是整體上傳播淫穢色情內容的。比如，充斥著淫穢色情圖片、充斥著淫穢色情網站的網址鏈接，主要是這一類，正常的博客是不會被關閉的。這么海量的博客數量當中，到目前為止，在專項行動開展以來，關閉了276家博客，都是純粹的淫穢色情博客。
[主持人]:以后網友在寫自己博客的過程當中，有沒有什么需要自己注意的地方？
[劉正榮]:我想做一個守法公民、講道德的公民是每個人的責任和義務。在互聯網上不能傳播什么，應該防止什么，我們應該了解相關的法律法規，最起碼的，不能損害國家利益、公共利益和他人利益。
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