祁東縣靈官鎮敬老院，入住其中的6名老人站在門前。付達信因不愿交出住房而無法住進敬老院。
靈官鎮敬老院由一所廢棄中學改造而成。
【前言】
去秋，湖南祁東七旬農民付達信“一劫成名”，他在北京站搶劫只求“入獄養老”；大年夜，河南鄧州一九旬老人因無人照看被火燒死。
極端事例并非只展現了個案的貧窮與無助，更揭示了整個中國農民養老的現實困境，財政投入不足和村集體難承受五保供養之重。
在當下，有超過一億的農村老人，依然靠農耕社會的“養兒防老”模式度過晚年。不同的是，社會經濟基礎和文化觀念都已轉型，土地和兒孫不再是完全的生活保障。而且將喪失勞動能力的農村老人，全部推給身負生存重壓的后輩，也非他們所能夠承受和應當承受的。
今年中央一號文件提出建立“新型農村社會養老保險制度”，這對于陸續進入老年型社會的中國農村而言，尤為迫切。畢竟，“老有所養”是社會基本文明的體現。
今日起，本報推出“農村養老調查”系列報道，力圖展示農村養老現狀，解析養老之困，探究建設性對策。
關注焦點
付達信的搶劫是對中國農村養老制度的一記警響。
這名70歲的湖南祁東縣五保老人，來北京搶劫，并對媒體說這只是為了享受監獄待遇以便養老，他在祁東當地已有兩年沒吃上肉。
目前在該縣有9成以上的五保老人未能住進敬老院，他們除了獲得國家的補貼外，很少能獲得更多的物質和生活幫助。有些地區村小組干部為老人討要口糧都變得異常艱難。
有專家認為，村小組供養五保老人的能力在日益下降，五保供養的責任主體需要調整，政府應該承擔起更多供養責任。
在人生的暮年，付達信出名了。
知道他出事的人說，這個老頭膽大，竟敢在北京搶劫。認識他的鄰居說，其實付達信也是沒辦法，“那么老了，沒人養，不搶可能就沒飯吃”。
去年冬天，湖南祁東縣村民付達信來到北京站，當眾搶劫，被抓入獄。他曾對媒體說，入獄只為了養老。
付達信是靈官村的五保戶，進不了敬老院，一直孤獨地生活著。去過他家的人說，“他窮得連電燈都點不起，說不定哪天這老頭病死在床上都沒人知道?！?/p>
祁東縣“五保”老人(即指無贍養人、無勞動能力的老人)有10389人，類似付達信這樣“散養”家中的，占總數的92%。
當地一民政官員說，解決好他們的供養問題，就跟當年甩掉窮帽子一樣艱難，畢竟“這里基數大，底子薄。雖然現實嚴峻，但也沒法子馬上一步到位?！?/p>
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