新華網上海１月３日電 隨著手機用戶直逼５億大關，中國開始成為名副其實的全球第一手機大國。但老百姓用手機最關心的是什么呢？當然是資費。回首剛剛過去的２００６年，手機資費究竟降了多少呢？
資費下調五花八門，用戶越看越迷糊
在杭州一家網站工作的徐旭平，使用的是杭州移動的全球通“暢聽９８”套餐，９８元可享受價值１５８元的服務，并免費接聽１０００分鐘來電，主叫通話費用是每分鐘０．４元。徐旭平說，仔細算算，本地電話平均每分鐘不到８分錢，等于原來０．４元的資費打了兩折。
到了２００６年１１月底，杭州“暢聽９８”套餐優惠幅度加大以后，徐旭平又參加了新套餐，算下來平均一個本地電話每分鐘只要４．４分錢。“一年內，手機費一分鐘從０．４元變８分，再變成４分，到底降了多少？資費能降那么多？”徐旭平自己也有些迷糊。
“降”字當頭的絕不僅在浙江。２００６年８月，廣東移動調整了全球通的資費，推出８種套餐，不僅免掉了５０元的月租，而且提供了不同檔次的被叫全包的優惠。最低套餐每月９８元即可免費隨意聽，意味著除５０元基本月租，客戶只需花費４８元即可享受本地接聽全包月；還贈送本地主叫、省內主叫及省內被叫２５０分鐘，省際主／被叫５０分鐘。
廣東手機用戶算過一筆明細賬，按照以前的資費標準，全球通本地主叫為０．４０元／分鐘，省內主叫及省內被叫均為０．４９元／分鐘，省際主／被叫資費為０．４９元／分鐘，以此計算，９８元的套餐里最低包含了１９７．５元的業務費，優惠幅度達１０１．５％。在上海，２００６年手機資費的降價戰更是轟轟烈烈。
擠牙膏、捉迷藏，資費降價還要考智商？
“現在各種手機資費套餐多得數不清，研究各種套餐的真實資費價格就像腦筋急轉彎，一看就暈了。既然不外乎降價，為何不干脆一點？”在上海金茂大廈上班的蘇婉這樣對記者說。
手機套餐的花樣實在多得驚人，僅上海移動推出的全球通一個品牌的各種套餐，就有１１種之多。而移動加上聯通近１０個業務品牌，將有多少種不同的套餐變化？普通消費者怎么搞得明白？
杭州的徐旭平為了轉套餐也頗費周折，先是從無套餐轉到杭州移動的全球通“暢聽９８”套餐，到了２００６年１１月底，杭州“暢聽９８”套餐優惠幅度加大，要求預付１２００元，就可以一次性獲贈價值１０００元的電話卡，而預付的１２００元也將以話費形式分２４個月返還。徐旭平思前想后、精打細算，覺得是便宜了一點，才又選了新套餐。他說：“選套餐不但要仔細算清是否有價格實惠，還要考慮簽約期的長短，反正很麻煩，總有種選套餐就是被套住的感覺。”
而套餐設置也越來越極盡復雜之能事，如廣東移動的全球通套餐，不但要算本地通話費、省內通話費、撥打長途費、接聽電話費、省內漫游費，而且還有“全球通秘書”“來電顯示”“短信天氣預報”“無限音樂俱樂部”，各種業務一起放進套餐，任消費者“細思量、愁白頭”。
頗令消費者頭疼的是，手機資費降價好像擠牙膏般一點一點地降，例如上海聯通、上海移動２００６年各自推出的“免費接聽”套餐，也分別進行過兩次降價，反正消費者只能跟著“團團轉”。
業內人士指出，電信運營商目的是盈利，所以降價“扭扭捏捏”完全是正常的，不得不降才降。至于推出各種套餐，一是為了擴大市場份額，二是為了“套”住用戶。有的套餐一簽就是幾年，還有的要預存大量話費，運營商何樂而不為呢？
降價遠沒到位，劍指漫游費、長途費
“手機資費降價遠遠不夠，而且全國各地資費水平差異很大，有的地方因無有效競爭，根本沒怎么降價。”北京郵電大學電信專家闞凱力教授說。
２００５年開始，信息產業部在電信資費調控方面進行了嘗試。信息產業部宣布，部分重要的電信資費實行上限管理，包括國內長途電話通話費、國際長途電話通話費、臺港澳地區電話通話費、移動電話國內漫游通話費和固定電話本地網營業區間通話費。運營商第一次可以掌握部分價格主動權。
從理論上看，對漫游費之類的資費，移動運營商可以自主降價，甚至可以一直降到零，但實際上并非如此。競爭激烈的地區，手機資費略有一些下調。但長途電話費和手機漫游費，各地實質性降價還非常有限。
“手機漫游成本極低，國內長途電話的成本也不高，但這兩項價格目前還是居高不下，其中水分太大了。”闞凱力解釋說。
手機資費隨隨便便一年可以減半甚至更多，不難看出移動通信利潤空間的巨大。而且用戶越多，其話費成本就越低，所以越降價可能移動運營商利潤越高。
據闞凱力分析，我國電信企業利潤率高于２０％，而全球同業沒有超過１０％的。在電信業發達的美國，電信企業利潤率甚至不到１％。由此可見我國電信資費下調的巨大空間。
２００６年，縱觀許多地方敢于“攔腰”降價，關鍵還在于原先價格水分太大，利潤率太高。而更多消費者恐怕還是在期待２００７年，手機資費價格能降到位、降個明白。（記者陸文軍 章苒 彭勇 ）
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