[來一貼]:李副主席您好，從性格上看，您是認真的，較真的，追求完美的，您同意嗎？ [09:31]
[李金華]:我要告訴這位網(wǎng)友，我的血型是A型，有一種說法，A型血的人比較認真，比較較真。所以，我的性格，我有一條，我要辦什么事情都是比較認真的。但是A型血的人也有一個弱點，就是有的時候事無巨細，都要親自過問，我估計在工作當中可能也有這個弱點，大家覺得你管得太細了。但是我覺得有的時候小事情決定成敗，有很多事情看著雖小，但是你如果不嚴格管理的話，在小的問題可能出現(xiàn)一些大的失誤，造成一些不好的后果。所以，這位網(wǎng)友對我的觀察我認為還是比較準確的。謝謝你。 [09:31]
[征西大將軍左宗棠]:政府工作報告較大篇幅談到要發(fā)展中小城鎮(zhèn)，但是目前作為中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)重要支撐的民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)處境很難，您覺得原因何在？出路何在？ [09:32]
[李金華]:關于民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展問題，我確實搞過很多調(diào)查研究，我參加過很多論壇，到大學也進行演講，主題都是講的如何發(fā)展民營企業(yè)和中小企業(yè)的問題。改革開放以來，我們非公有經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，應該成為國家增長的最大動力來源之一。中國經(jīng)濟發(fā)展的增量部分，有資料顯示有70%-80%來源于民營企業(yè)。目前廣義的民營企業(yè)已經(jīng)占到我國GDP的65%，新增的就業(yè)人員當中85%以上是在民營企業(yè)，全國53個國家級的高新區(qū)當中民營科技企業(yè)占總數(shù)的70%以上。所以，從科技創(chuàng)新來看，民營企業(yè)也是占到很大的比重，可見民營企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中發(fā)揮了巨大的作用。我曾經(jīng)給中央寫過建議，我曾經(jīng)這么說過，沒有民營企業(yè)的健康、持續(xù)地發(fā)展，調(diào)結構、轉方式的目標難以實現(xiàn)的，全面實現(xiàn)小康社會的目標也是難以實現(xiàn)的，社會主義市場經(jīng)濟體制是難以建立和健全起來的，社會主義新農(nóng)村建設、中小城市和小城鎮(zhèn)建設也是沒法實現(xiàn)的。因為我這樣說不是危言聳聽，因為確實中國如果沒有民營企業(yè)的半壁江山甚至大半壁江山，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展將會受到很大的影響。所以，我認為更好地促進非公有經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，應該作為國家戰(zhàn)略問題來考慮。
可喜的是，黨中央、國務院很重視這個社會都十分關注的問題。五年前國務院出臺了加快非工經(jīng)濟發(fā)展的36條，去年國務院又出臺了關于促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的29條，我加起來把它叫做65條，這65條的內(nèi)容相當充分了，應當說夠用了。不可以說不高度重視了，但是突出的問題是什么呢？突出問題是這些政策措施沒有得到認真落實，很多地方都反映這個問題，如果按照政策措施，是非常好的，但是很多沒有得到落實。因而一些民營企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)仍然是比較困難的，主要是這些小企業(yè)、這些民營企業(yè)享受不到國有乃至外資企業(yè)的同等待遇，在一些方面上受歧視，這一點不可否認，在很多方面，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)受到忽視。有的負擔很重，特別是中小企業(yè)融資十分困難，有的企業(yè)沒辦法，去借高利貸，我到下面調(diào)查小企業(yè)，他們的遭遇真是催人淚下，真是非常艱難。所以，我特別盼望家寶總理在政府工作報告中關于促進中小企業(yè)發(fā)展的三項措施，加上這65條，能夠盡快地得到落實，特別是國家的財稅和金融政策，國家稅務政策要對這些小企業(yè)在稅收政策上應該有所照顧。所以，銀行的內(nèi)部機構要進行改革，要專門設立一些適應支持小企業(yè)的機構考核辦法、績效考核辦法。現(xiàn)在據(jù)我了解，有些銀行做得還是不錯的，銀行有很多這方面的經(jīng)驗。我相信這個問題會得到逐步解決，但是路途仍然非常漫長。 [09:34]
[非如此不可]:李主席，以陜西煤炭重組為代表的“國進民退”現(xiàn)象引人關注，您覺得這種現(xiàn)象是喜是憂？如何評估它對中國民營經(jīng)濟發(fā)展的影響？ [09:35]
[李金華]:關于“國進民退”的問題，現(xiàn)在社會上都很關注，比如上次在北大，在有些地方也談了我的一些看法和觀點。我認為在一些地方或者在一些行業(yè)、企業(yè)，存在著一些民營企業(yè)受排擠、受歧視的問題，可能有“國進民退”的現(xiàn)象。但是我覺得這不是全局，不代表基本面?？傮w看，國企在發(fā)展，非公有制經(jīng)濟也在發(fā)展，因此我不太贊成籠統(tǒng)地講“國進民退”，我認為當前應該關注和逐步加以解決的是兩個問題，一是壟斷行業(yè)的改革嚴重滯后，有些國有企業(yè)，尤其是大型的中央企業(yè)在做大做強的宏偉目標之下，原來的壟斷不但沒有打破，新的壟斷還在增強，這個十分令人擔憂。他們不僅壟斷了資源，而且壟斷了資金，壟斷了市場，壟斷了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長?？傊?，國家的投資、政府的采購有偏向于國有企業(yè)，使一些壟斷企業(yè)贏利大幅度上升。但是很多國有企業(yè)的贏利的大幅度上升，背后卻掩蓋了國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部許許多多的弊病，比如決策的隨意性、損失、浪費等等?？偫碓谶@次報告當中提出要加快大型國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)母公司的公司制改造，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制，著力營造多種所有制經(jīng)濟的平等競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我很期望總理提出的這個改革目標能夠及早地付諸實施，取得成效。
關于民營和中小企業(yè)的發(fā)展問題，我前面講了一部分，民營企業(yè)存在的主要問題在哪兒呢？我認為主要問題：第一，法律法規(guī)還要進一步健全，能夠支持、保護和引導民營企業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)在我們有很多法規(guī)上對民營企業(yè)不公平，和國有企業(yè)、和外資企業(yè)在準入上，在對民營企業(yè)的定性上，在稅收政策上，很多方面是不完全平等的。因此，民營企業(yè)進入很困難，生存也很困難。加上國家的投資，大量地進入到國有企業(yè)，在一定方面對民營經(jīng)濟形成一種“擠出效應”，有些領域就不讓民間資本進入，有些競爭性的區(qū)域不讓民營資本進入，我認為這是不適當?shù)?，也是不合理的。我覺得應該在準入上、在稅收上給予他們同等的條件。
第二，對小企業(yè)，特別是勞動密集型的企業(yè)，因為它承載著大量的就業(yè)人口，對這樣的企業(yè)，應該在稅收上應該給予更多的關注，去扶持它。特別是在融資問題上，因為民營企業(yè)自身有自身的弱項，管理不是很規(guī)范，這樣去融資就相對困難。在這種情況下，如何建立更多的擔保公司，采取更多的貼息政策，銀行對小企業(yè)的貸款要獨立出來，進行機構考核，用獨立的政策，這樣能夠幫助小企業(yè)生存下去、發(fā)展起來。我認為中小企業(yè)發(fā)展問題，它關系到就業(yè)問題，國有企業(yè)已經(jīng)不是增加就業(yè)的主體了，還是要發(fā)展中小企業(yè)。另外關系到農(nóng)村的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村要想發(fā)展，必須有一些為農(nóng)業(yè)服務的中小企業(yè)在那兒發(fā)揮作用。它關系到小城鎮(zhèn)建設，比如農(nóng)民要進中小城市，他去了以后干什么？他要就業(yè)，就業(yè)就要靠企業(yè)，國有企業(yè)已經(jīng)延伸不到這個地方，因此還是要靠一些民營企業(yè)、中小企業(yè)。所以，我覺得這一點在我國來說是關系民生的一個大問題。 [09:41]
[遠文]:這次國際金融危機對我國民營經(jīng)濟沖擊有多大？危機暴露了我國民營經(jīng)濟哪些弱點？民營經(jīng)濟可否利用機會“走出去”？ [09:48]
[李金華]:金融危機在2008年的時候，受金融危機沖擊的首先是民營企業(yè)，我當時在浙江確實走了不少民營企業(yè)，他們當時確實非常艱難。艱難有幾個主要原因：一是很多民營企業(yè)是出口型的，出口大量下降。二是銀行大量收縮，收縮貸款，首當其沖是減少民營企業(yè)的貸款，所以民營企業(yè)的資金鏈就要斷裂，因此他們不得不向地下錢莊貸款。加上當時由于金融風暴的原因，成本加大，原材料價格、勞動力價格成本加大，所以好多民營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，當時一兩千萬農(nóng)民工回鄉(xiāng)。我覺得民營企業(yè)有一個好處，船小好調(diào)頭，到2008年下半年，特別是四季度，這個情況有了很大好轉。實踐證明，去年兩年，2008年、2009年，民營企業(yè)利潤增長的幅度，對外貿(mào)易出口恢復的程度，以及自身的轉向、掉頭，民間資本對社會的投入，整個增長幅度要高于國有企業(yè)。這說明什么呢？說明民營企業(yè)小，容易調(diào)整結構。我覺得金融風暴這個事情對中國來說從各方面是一個考驗。但是民營企業(yè)為什么現(xiàn)在發(fā)展遇到很多困難，一遇到風暴，就像“流感”來以后，它首先得病，什么原因呢？一是它小，二是它管理不規(guī)范，很多民營企業(yè)是家族式的企業(yè)，企業(yè)自身的法人治理結構還是比較差的。我到了好多企業(yè)，確實這方面還是家族式的管理，因此民營企業(yè)本身也有一個調(diào)整結構、提高管理水平的問題。我曾經(jīng)跟內(nèi)審協(xié)會提出來，我說你們應該宣傳內(nèi)審，強化民營企業(yè)的內(nèi)部審計的建設，內(nèi)部應該有一種機制，來防止它的風險，加強內(nèi)部控制。
第二方面，采取一定措施來解決小企業(yè)的融資問題，大銀行要有一套自己的機構來適應向小企業(yè)提供資金幫助，不能跟大企業(yè)一樣，這就不行，要有特殊的制度和措施。另外還要發(fā)展一些小銀行，很多地方政府出面，調(diào)動各方資金組織一些擔保公司，我覺得這也是一個很好的辦法。我認為，現(xiàn)在中央政府和地方各級政府對這個問題越來越重視，我對這一點還是充滿信心。
前面我說到，民營企業(yè)的科技創(chuàng)新比國有企業(yè)要好，所以民營企業(yè)“走出去”我認為還是大有希望的?，F(xiàn)在有很多民營企業(yè)在國外占有很好的市場，像海爾、華為，這些都有影響、很有名氣的企業(yè)。民營企業(yè)搞好機制、體制，在有些方面還是優(yōu)于國有企業(yè)。我認為還是會有很好的發(fā)展前景。 [09:48]
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