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李金華談加強對權力的監(jiān)督與促進民營經濟發(fā)展
中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 11 日 
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[李金華]:謝謝網友對我的關心和鼓勵。實際上我在當審計長的十年期間,有人問我底氣從哪兒來?我可以很誠懇地告訴大家來自三個方面:一是來自于法律,因為中國憲法對中國的審計有非常明確的規(guī)定,憲法是國家的根本大法,這也是從事審計工作的根本支撐力量所在。二是有中央,特別是國務院總理的支持。我當了十年審計長,朱镕基總理有五年總理的任期,我在他領導下從事工作。后來又在家寶總理領導下干了五年,總共十年,這兩位總理對審計工作是高度重視,而且非常關心,給予了全力支持。可以這樣講,這十年當中,審計署的工作,總理沒有對我們的工作說過一個“不”字,說哪些不能干,說哪些不同意你干,說哪些要怎么樣,沒有這樣,你只要依法,總理都會依法支持。總理很體諒我們,多次在會議上對審計工作表示支持,每年都要開一次會議,落實審計工作提出的問題,每年都說我們向人大做一次審計結果落實情況的報告。這一點總理是非常支持的。舉個很簡單的例子,朱镕基同志在當總理以前,他曾兼過人民銀行的行長,他當總理以后,他要求我們必須查出一些重大的案件。我在前幾年,審計署查的很多案件都是銀行的一些大的違紀違規(guī)的問題,這個時候正是朱镕基同志兼任人民銀行行長時期,朱镕基同志見到我們報去的這些重要的要情,朱镕基同志都是非常嚴格地按照規(guī)矩進行批示,有關部門進行查處,他并沒有對我產生看法:怎么我當行長的時候,你怎么老查我當行長發(fā)生的事情,從來沒有過。所以,這一點對我是很大的教育,說明我們領導人寬闊的胸懷,不護短。應該說兩任總理對我的工作給予了非常大的支持,這也是一個方面。三是來自于網友,2004年評了CCTV經濟人物,那個時候網民對我發(fā)的信息,對我表示關心支持的很多,我對此非常感動。 [09:15]

[王清平]:打造中國特色的關于財產公布陽光法,您對此怎么看? [09:20]

[李金華]:看了王清平的模擬提案,我也很受感動,說明網友、社會上廣大公眾對怎么從根本上防止腐敗問題非常關注。這也是全社會關注的一個重要問題,其中有一條就是如何公布公務人員、政府官員的財產,使它更陽光。中央都發(fā)過一些通知,有過規(guī)定,公務人員要及時報告或公開一些重大收入,公布自己的財產。但是執(zhí)行的社會并不是非常滿意,什么原因呢?我覺得這里面可能有很多客觀的原因,可能有很多主觀的原因。客觀原因,我感到我國還沒有完整的健全的法律。很多問題在法律的界定上是不明確的,或者現在難以把它界定清楚。比如官員除了自身,夫妻兩個人一起生活的財產以外,還涉及到子女,如果說子女不獨立的,不獨立的子女在我國一般沒有什么財產,連獨立生活的能力都沒有,或者說他自己都沒有收入,他就沒有什么財產。凡是獨立的,參加工作的,這部分人跟官員是個什么關系?這個財產應該算不算官員的財產?這個問題在法律上是一個問題。現在坦誠來講,老百姓不滿意的,就是有些官員自身看起來,他的帳面或者財產并不是很多,但是很多子女的財產非常多,這個問題就很難界定。大家最不滿意主要是這個問題,從現在揭露的很多案件都可以看出來,很多腐敗問題都是通過子女、通過親屬反映出來的,這個問題怎么界定。如果只是把跟你分開居住的、獨立的子女,不包括在內的話,來看官員的財產,他不能向你反映問題。所以,在法律上要界定這個問題。這是第一。

第二,我們反映官員財產的總信息是不完整的,我曾經在審計署一段時間填報一張表,實際上就是工資,最多就是在外面的講課費,別的就沒有了。但是現在很多官員也不完全就是工資和一些講課的費用,有很多其他的“灰色收入”。有些收入,銀行反映不出來,其他方面也反映不出來,這個就不完整,這個公布出去,把過去一些貪官污吏的案件拿出來,他在暴露以前是不是申報過,申報過的肯定沒有后來記錄的問題,這個東西現在在操作上還是有很大的困難。我覺的法律上要完善,怎么操作,包括整個信用體系如何建立起來?現在我們的“現金交易”很多,好多“灰色”、“黑色”收入是通過現金來進行交易的,如果他自己,他也不可能申報,甚至現在還有很多用人家的假身份證去開戶、去炒股,類似這樣的事情也不少,不能反映正常的收入情況。這個問題要真正如實、準確地申報自己的資產,中國在這個問題上還有大量的工作。這是我的基本看法。 [09:24]

[湘江也斷流]:政協(xié)作為民意機關,在我國政治生活中占有重要地位。但是,政協(xié)發(fā)揮的作用與老百姓的期待還有很多差距,您覺得政協(xié)應該如何提高履職能力和水平? [09:25]

[李金華]:前面我已經說到這個問題,為什么政協(xié)發(fā)揮的作用,和老百姓的期待有一定差距,我前面講了政協(xié)工作的幾個特點。政協(xié),既不是一個行政組織,也不是權力機構,和人大也不一樣,他是民主協(xié)商的政治組織。政協(xié)的基本職能,三句話,政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。現在我個人認為,現在政協(xié)在政治協(xié)商方面,特別是黨派的政治協(xié)商,我國做得還是比較好的,重大問題都是經過共產黨和各民主黨派、無黨派人士、全國工商聯進行協(xié)商。參政議政現在也還是比較好的,現在每年政協(xié)委員在“兩會”的提案就五千多件,數量是非常大的,但是這些提案落實,大家感到整個落實力還是相對低一些,目前大概在十分之一左右。我覺得這個也可以理解,因為很多提案可能在短期內難以落實,隨著國家將來整個發(fā)展方向,也許若干年以后才能實現的一些事情,可能有一個過程。另外,我覺得還缺乏如何有一定的機構去督促政協(xié)委員的提案的落實問題,我覺得這個問題還不是非常規(guī)范,有的部門比較認真,認真去落實政協(xié)的委員提案,有的部門可能這方面重視不夠,監(jiān)督不是很好,這種情況還是有的。另外還涉及到政協(xié)委員們的一些提案、建議,建議獻策,還涉及到本身的質量問題,必須具有一定的價值,同時具有一定的可操作性,這方面也有進一步提高我們自身工作質量問題。政協(xié)還需要在很多問題上能夠促進工作的程序化、規(guī)范化,這方面也還需要我們進一步加深。

我到政協(xié)兩年,原來對政協(xié)了解不是很多,這兩年我感覺到政協(xié)這樣一個組織還是有著很大的潛力,是可以發(fā)揮非常重要的作用的。他人才濟濟,各方面人才都有,尖端人才在政協(xié)里都有,包括文藝的、文化的、經濟的、科技的等等,人才很齊備。第二,政策的言路很暢通,政協(xié)委員的提案、會議發(fā)言,我個人認為套話、空話很少,都是實打實的,對一些問題提出自己的看法和建議,我覺得這個非常好。政協(xié)越來越能夠顯示他在我國經濟社會發(fā)展當中的重要作用。 [09:30]

[心事浩茫02]:E提案第4435號”紀檢監(jiān)察部門應實行垂直管理,并不是完全脫離地方黨委的領導,紀檢同時同時參加地方黨委,地方黨委對統(tǒng)計紀委進行組織上、政治上的領導,但是紀檢部門的人、財、物、業(yè)務及政績考核則改為垂直管理。這也是大家比較關心的一個話題。 [09:30]

[李金華]:據我了解,現在中紀委派往各部門的紀檢組織、紀檢書記,這一塊是垂直管理的,人員的任命、人員的考核等等,包括工資收入,中紀委都有要求和管理。但是對地方這一塊,從目前的體制來看,地方的紀律審查委員會還是在統(tǒng)一黨委領導下,這個體制現在還是沒什么變化。垂直也好,不垂直也好,這個問題我們也研究過,現在雖然不垂直,中央紀委對地方紀委的檢查、監(jiān)督還是非常嚴格、到位的,這一點也是很重要的方面。 [09:31]

來源: 人民網
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