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下載安裝Flash播放器本報記者 黃昌成發自北京
“五中全會的公報，亮點有幾個，其中最突出的一個就是轉變經濟發展方式，解決過去高消耗、高污染的問題。”國務院政策研究室社會司副司長劉文海在接受本報記者采訪時說。
10月15-18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，為“十二五”規劃定下了調子。
不少接受本報采訪的官員和學者認為，在未來10年，“十二五”這5年當中會做哪些事、能做成哪些事，將會在很大程度上決定中國經濟的發展走勢，而以下三個互相關聯的點將是“十二五”期間須著力完成的任務。
任務一：把蛋糕做得有質量
時代周報：在你看來，與“十一五”相比，“十二五”最大的特點在哪里？
李佐軍：理解“十二五”的特點關鍵是抓住三方面六個字，一是“轉型”，改變經濟發展方式；二是“民富”，要讓老百姓享受到經濟發展的成果；三是“改革”，可以預見，“十二五”期間各個領域的改革力度都會相當大。
汪玉凱：“十二五”可能是中國改革開放中面臨的一個歷史性的拐點。如果說過去我們一直在注重做大蛋糕的話，“十二五”則要注重如何才能把蛋糕做得有質量。它不再追求單純GDP的增長速度，而講求經濟的增長質量，更加強調經濟增長要和老百姓的收入掛鉤，要使各階層的人享受到經濟增長的成果，由國強轉向民富。
“十二五”規劃與“十一五”最大的差別，簡單講就是五中全會公報中的兩句話，它確認了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”，實施富民戰略和內需戰略等一系列的重大舉措。
楊宜勇：經濟發展方式的轉型，現在提到議事日程上來了，而且是非常緊迫的。最直接的一個是面對國際金融危機發生之后，我們國家產生了新的思考。
過去我們的外貿、加工和三來一補主要都是為外國人服務，我們很多人口紅利變成了跨國公司的利潤，變成了發達國家消費的福利，我們也賺到了一些利潤，那是非常微薄的?，F在我們希望通過擴大內需之后，能夠更好地為本國人服務。
從經濟安全的角度來看，中國是一個大國，發達國家出現金融危之后，我們對外經濟的依賴度這么高，對于一個大國來說是非常不安全的。我們以前是向外使勁，現在是向內使勁。
這次五中全會公報寫得很清楚，就是轉變經濟發展方式刻不容緩。過去叫“轉變經濟增長方式”，在1995年就提出來了，已經15年了，但一直不理想，中央、地方政府和企業都有各自的責任。
劉文海：中國的經濟總的還是保持了比較高速的增長，GDP肯定也低不了，現在公報上也不提這個數字是多少了，可能是要更加強調經濟發展的質量和效益，現在我們沒有必要講速度這么快，但一定要將發展的方式轉過來。現在雖然很快，但是我們要更加注重質量。
時代周報：就你所知，地方政府對“十二五”時期要面對“轉變經濟發展方式”的理解會存在哪些問題？
李佐軍：其實各個地方不一樣，“十二五”期間他們共同面對的主要是以下三種情況。一是現在中央提出轉變經濟發展方式，經濟增長的平均速度與“十一五”相比是要下降的，但是很多地方上的領導還是想在經濟上高速增長、趕超發展，與中央強調的平穩較快發展的思路是矛盾的。這是地方上要面臨的一個決策問題。
第二個是中央提出的要保護資源環境，包括應對氣候變化，在“十二五”時期執行的力度仍然會比較大，而地方仍然追求高速發展的話，會面臨比較大的環保壓力。
第三個是“十二五”期間產業的轉型升級是轉變經濟發展方式的主攻方向，有些人力資源和生產要數條件比較好的地方有一定的基礎，轉型比較順利；但是一些地方基礎比較差，還處于工業化的初級階段，他們面臨的升級轉型壓力也比較大。
時代周報：你怎么理解“包容性增長”這個詞？有學者預測它會被寫進“十二五”規劃里面。
楊宜勇：在經濟學里面，包容性增長在上個世紀50年代就已經提出來了，包容性增長（Inclusive growth）是相對于排斥性（Exclusive growth）增長而言的，兩者的英文只有前綴不同，但是“包容性增長”翻譯得不好，我覺得應該譯成“共享性增長”比較好。胡錦濤總書記提這個詞的時候是在國際場合上講的，他必須用國際場合上的話，外國人都知道這個詞是什么意思。
從這個意義上，我覺得這個詞不會寫進“十二五”規劃里面，一是因為它是一個外來語，二來它層次還是比較低，是很技術性的一個詞。你看看印度的“十一五”（2007-2012）規劃，人家3篇加在一起是1300頁A4紙，它的PDF文檔在網上可以下載，第一篇就是Inclusive growth，我們寫出來也是跟在人家后面跑。我覺得我們的“統籌發展”就比它好，范圍比較廣泛。
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