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下載安裝Flash播放器多年是頭號經濟大省的廣東,地位有了微妙的變化——緊隨其后的江蘇,趕超的勢頭相當迅猛。
按照最新數據,今年前三季度,廣東實現生產總值31542.28億元,同比增長11.6%。而江蘇同期地區生產總值約29700億元,增長14.1%左右。
“我們幾年前就做過測算,江蘇的經濟總量可能在"十二五"期末超過廣東,但從現實來看,這一幕要提前出現,甚至在后年就會變成現實。”參與了廣東“十二五”規劃的廣東省社科院宏觀經濟研究所所長成建三說。
不過,在其看來,廣東更大的任務不是保住總量第一的位置,而在于如何提高增長的質量。
下調“十二五”GDP增長幅度
按照廣東省“十二五”規劃的思路,初步計劃是未來五年內,全省GDP年均增長8%以上,人均GDP年均增長7%以上。從遠景看,到2020年,全省人均生產總值比2010年再翻一番。
實際上,這一增長指標,較之五年前廣東在“十一五”規劃設定的目標——9%的增長速度,已經有所下調。
而這5年來的實際情況是,前四年全省GDP年均增長速度達到12.4%,預計“十一五”期間,年均增長將達到11.7%,已經遠遠超過了原定9%的目標。這種經濟發展趨勢,在廣東“十二五”規劃編制組看來,意味著未來5年內年均8%的目標是可行的。
成建三說,廣東“十二五”發展的重點主要是要給轉變經濟發展方式留有空間外。較之過去,資源的限制也將凸顯。
成建三表示,過去五年明顯高于計劃的經濟增速,不僅因為最初規劃時留有余地,政府的績效考核中GDP占比太重,推動地方過于看重GDP的發展模式,也是一個重要原因。
但這一局面也將有所改善。在今年的全國“兩會”上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就表示,為解決轉變發展方式的機制問題,廣東省將在干部考核上做出重大改變,降低GDP考核比重,以倒逼干部轉變觀念和發展方式。
本報了解到,今年開始實施的新考核辦法中,經濟增長的指標只占整個考核指標的不到30%,而且分優先發展區、重點發展區、生態發展區等功能區,不同功能區將采取不同的標準。
GDP增速在考核指標體系中的弱化,也將緩解地方做大GDP的沖動,從而導致GDP增速放緩。
實際上,即使按照8%的增速計算,5年后廣東的經濟總量也將達到6.46萬億元。“其實現在最關鍵的不是經濟增長要有多塊,而是增長的質量和未來的增長點在什么地方。”成建三說。
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