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下載安裝Flash播放器“如果能有效擴大內需特別是消費需求，中國將在國際經濟格局中擁有更大的發言權和主動權。”
十二五年規劃全文昨天公布，在未來五年中國要實施的十個重要任務中，擴大內需排在首要位置。十二五期間(2011-2015 年)中國計劃形成消費、投資出口協調拉動經濟增長的新局面。分析認為，這表明中國將擴大內需戰略上升到一個新的高度，不僅著眼于消費、投資與出口平衡拉動中國經濟，更著眼于讓更多民眾分享改革發展成果。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(下稱《建議》)共分十二個部分，其中第二部分將擴大內需單獨成章，這在以往五年規劃建議中從未有過的。
居民消費占比將提升
在經濟發展“三駕馬車”中，投資與消費均被稱為“內需”。長期以來，消費一直是拉動中國經濟發展的“短板”，雖然政府消費不斷上升，居民消費占GDP 比重卻逐年下降，當前中國居民消費占GDP 約36%，這一比重自1990 年以來下降了近15 個百分點。
《建議》指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，挖掘內需潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。
中國社科院經濟所宏觀經濟研究室主任張曉晶指出，擴大內需單獨成章充分表明，中國已將其完全納入加快轉變經濟發展方式、戰略性調整經濟結構的軌道，此外更有國際因素的考量， “如果能有效擴大內需特別是消費需求，中國將在國際經濟格局中擁有更大的發言權和主動權。”
強調完善收入分配制度
《建議》強調，要建立擴大消費需求的長效機制，包括積極穩妥推進城鎮化、完善收入分配制度、發展新型消費業態，促進消費結構升級等。
2000 年至2009 年，中國財政收入年均增長逾20%，GDP 年均增長約10%，城鄉居民收入的增長卻徘徊在6%至8%，收入水平嚴重制約了中國居民消費能力的擴大。
《建議》提出，將城鄉居民收入普遍較快增加，作為未來五年經濟社會發展主要目標之一，令居民收入增長與經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步。
對于內需另一重要部分的“投資”，《建議》提出，要調整優化投資結構，保持投資合理增長，完善投資體制機制;促進投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業、改善民生有機結合起來，創造最終需求。
促進投資消費良性互動
近數年來，投資在經濟發展中作用愈顯重要，但仍存在政府投資占大頭、民間資本受隱性限制等問題。《建議》強調，引導投資向民生和社會事業、生態環保等領域、及向中西部地區傾斜;同時，加強地方政府融資平臺管理，規范國有企業投資行為;并鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入，支持民間資本進入基礎設施、市政公用事業、金融服務等領域。
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